Мотивированное решение

Дело №2а-378/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре Звонцове С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-378/2020 по административному исковому заявлению фио фио к ГУ УФССП по г.Москве, судебному приставу - исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, руководителю ОСП по адрес ГУ УФССП по г. Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, возложении обязанности устранить нарушение требований закона,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ УФССП по г.Москве, судебному приставу - исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, руководителю ОСП по адрес ГУ УФССП по г.Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, возложении обязанности устранить нарушение требований закона. В обоснование требований указывает, что судебным приставом –исполнителем фио вынесены постановления № 190227/20/77041-ИП от дата, № 1096122/19/77041-ИП от дата, которые являются незаконными, действия судебного пристава-исполнителя связанные с вынесением данных постановлений являются неправомерными. Действиями должностных лиц нарушены права истца. Истец просит суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес по г.Москве фио, связанные с вынесением постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением закона; возложить обязанность на начальника ОСП по адрес УФССП России по г.Москве прекратить исполнительное производство №1096122/19/77041-ИП от дата; возложить обязанность на начальника ОСП по адрес УФССП России по г.Москве устранить нарушение закона.

В судебное заседание административный истец, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены названного Федерального закона, среди прочих, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Вопросы прекращения исполнительного производства регламентированы вышеуказанного Федерального закона, нормативными предписаниями которой установлено, что это допускается в случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законом.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. В силу Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (, Кодекса).

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление от дата N 50) содержит разъяснение о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Закона о судебных приставах закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей в спорный период) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных - .

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов ( Закона об исполнительном производстве).

В постановления от дата N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные - Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным , само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, в отношении фио было возбуждено исполнительное производство № 1096122/19/77041-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810151190328010095 от дата

дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации.

дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, на основании которое исполнительное производство возобновлено и исполнительное производство зарегистрировано за номером 190227/20/77041-ИП.

дата в рамках исполнительного производства № 190227/20/77041-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП.

Из изложенного выше следует, что исполнительное производство № 1096122/19/77041-ИП в отношении фио прекращено, постановление о возбуждении исполнительного производства № 190227/20/77041-ИП в отношении фио отменено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доказательств того, что в рамках указанных выше исполнительных производств были постановлены какие-либо иные постановления, суду не представлено. Более того, истец не представил в материалы дела данных об оспариваемых им постановлениях, а материалах исполнительных производств иных данных не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес по г.Москве фио, связанные с вынесением постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением закона.

Соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на начальника ОСП по Новомосковского адрес по г.Москве прекратить исполнительное производство №1096122/19/77041-ИП от дата; возложении обязанности на начальника ОСП по адрес УФССП России по г.Москве устранить нарушение закона.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио фио к ГУ УФССП по г.Москве, судебному приставу - исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес УФССП по г.Москве фио, руководителю ОСП по адрес ГУ УФССП по г.Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, возложении обязанности устранить нарушение требований закона – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян