Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-645/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – наименование организации, расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес ком. 1-39, ИНН 7731379605, ОГРН 1177746852183, дата государственной регистрации дата, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекшее причинение вреда здоровью человека.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: наименование организации выполнило (не представило информацию о выполнении) в установленный срок Предписание от дата № 219-кв/20 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со сроком исполнения дата. Предписание от дата № 219-кв/20 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий было выдано, в связи с информацией о случаях подозрения на заболевание коронавирусной инфекцией от дата у работников наименование организации, проживающих в общежитии наименование организации по адресу: адрес (15 чел. по списку: фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, Абдуллоев X., фио, фио Магомедов А.К., фио, фио). Согласно предписанию, юридическое лицо обязывалось в срок до дата провести следующие противоэпидемические (профилактические) мероприятия и до дата г. представить информацию о их выполнении: обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по изоляции лиц с положительным результатом на коронавирусную инфекцию и не требующих госпитализации, в отдельном здании в режиме обсерватора; предоставить сведения о месте организации обсерватора, количестве заболевших лиц, находящихся в изоляции, список работников, обеспечивающих деятельность обсерватора с круглосуточным пребыванием закрепленного персонала без выезда за его пределы; обеспечить проведение дезинфекции личных вещей, дезкамерной обработки постельных принадлежностей заболевших; обеспечить перевод организации на строгий противоэпидемический режим, защиту персонала обсерватора, включая использование СИЗ. Обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по изоляции контактных лиц, проживающих в общежитии продолжительностью 14 календарных дней с даты контакта с заболевшими в очаге дата; организовать проведение лабораторного обследования контактных лиц, проживающих в общежитии; обеспечить нахождение в режиме изоляции контактных лиц. Организовать контроль за состоянием здоровья с ежедневной термометрией, лиц, проживающих в общежитии. При появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции необходимо незамедлительно их госпитализировать в медицинскую организацию.; обеспечить организацию питания в каждой комнате, без выхода в общее пространство. При организации питания использовать одноразовую посуду с последующим её обеззараживанием растворами дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в установленном порядке; обеспечить обращение с отходами потребления как с медицинскими отходами класса В; обеспечить проведение регулярной текущей дезинфекции поверхностей во всех помещениях общежития, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; обеспечить проведение заключительной дезинфекции в помещениях силами специализированной организации ГУП МГЦД, предоставить копию акта проведенной заключительной дезинфекции.

Информации о выполнении указанных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от юридического лица не поступило.

дата поступила информация о 2-х новых случаях заболевания коронавирусной инфекцией среди работников наименование организации, проживающих в общежитии наименование организации по адресу: адрес (фио, фио). В связи с поступившей информацией наименование организации было выдано предписание от дата № 527-кв/20 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно предписанию, юридическое лицо обязывалось в срок до дата провести следующие противоэпидемические (профилактические) мероприятия и представить информацию о их выполнении: обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по изоляции лиц с положительным результатом на коронавирусную инфекцию и не требующих госпитализации, в отдельном здании в режиме обсерватора; предоставить сведения о месте организации обсерватора, количество заболевших лиц, находящихся в изоляции, список работников, обеспечивающих деятельность обсерватора с круглосуточным пребыванием закрепленного персонала без выезда за его пределы; обеспечить проведение дезинфекции личных вещей, дезкамерной обработки постельных принадлежностей заболевших; оОбеспечить перевод организации на строгий противоэпидемический режим, защиту персонала обсерватора, включая использование СИЗ; обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по изоляции контактных лиц, проживающих в общежитии продолжительностью 14 календарных дней; организовать проведение лабораторного обследования контактных лиц, проживающих в общежитии; обеспечить нахождение в режиме изоляции контактных лиц. Организовать контроль за состоянием здоровья с ежедневной термометрией, лиц, проживающих в общежитии. При появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции необходимо незамедлительно их госпитализировать в медицинскую организацию; обеспечить организацию питания в каждой комнате, без выхода в общее пространство. При организации питания использовать одноразовую посуду с последующим её обеззараживанием растворами дезинфицирующих средств, рекомендованных к использованию в установленном порядке. Обеспечить обращение с отходами потребления как с медицинскими отходами класса В; обеспечить проведение регулярной текущей дезинфекции поверхностей во всех помещениях общежития, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; обеспечить проведение заключительной дезинфекции в помещениях силами специализированной организации, предоставить копию акта проведенной заключительной дезинфекции.

Информации о выполнении указанных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от юридического лица не поступило в установленный срок, т.е. дата в время по адресу: адрес юридическое лицо наименование организации допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Не проводя дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия согласно предписаниям органа, осуществляющего государственных санитарно- эпидемиологический надзор, юридическое лицо наименование организации не приняло необходимых мер по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции, что повлекло заболевание фио и фио, т.е. увеличение количества заболевших, расширение очага инфекции и создало условия для дальнейшего распространения инфекционного заболевания, что является нарушением ч.1, 3 ст. 29, ст. 33, ч. 2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от дата; пп 12.3, 15.1, 17.1, 17.2, 17.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Таким образом, наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель наименование организацииадрес и защитник Общества фио явились, вину наименование организации признали, не оспаривали обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что в настоящее время комплекс мероприятий проведен, за исключением дезинфекции помещений, просили о назначении наказания в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекшее причинение вреда здоровью человека.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Помимо признания законным представителем и защитником Общества вины, факт совершения наименование организации данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 3-4). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права наименование организации при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата № 527-кв/20 (л.д. 12-13);

- сведениями о получении предписания для выполнения (л.д. 14);

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата № 219/2-кв/20 (л.д. 15-16);

- сведениями о получении предписания для выполнения (л.д. 17-18);

- сведениями о направлении результатов тестирования (л.д. 19);

- сведениями о результатах тестирования (л.д. 23);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 24-30);

- картой инфекционного больного (л.д. 34-51).

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах наименование организации совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что наименование организации не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законного предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения в установленный срок.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного наименование организации правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения юридическом лице, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 45 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 45 (сорок пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио

Подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный документ выдан дата.

Судья фио