Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-646/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – заместителя директора магазина наименование организации фио, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель директора магазина наименование организации фио допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в время при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении наименование организации на основании распоряжения от дата № дата установлено, что заместителем директора магазина наименование организации фио допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: не упорядочено хранение уборочного инвентаря, не проводится очистка и обработка уборочного инвентаря после использования, не организовано раздельное хранение инвентаря для уборки туалета от другого инвентаря, отсутствует сигнальная маркировка уборочного инвентаря для санитарного узла; в магазине (месте массового скопления людей) отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекиионных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей; не представлены документы, подтверждающие сведения о проведении очистки и дезинфекции системы вентиляции и кондиционирования воздуха; входной контроль за состоянием здоровья персонала при входе в магазин «Кораблик-Р» (месте массового скопления людей) с целью своевременного выявления и изоляции лиц с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк) осуществляется с использованием не бесконтактного термометра, а ртутными термометрами, (сведения о температуре тела сотрудников фиксируются в журнале учета термометрии и жалоб лиц). При этом на 7 сотрудников выделен 1 контактный термометр, дезинфекция термометра при использовании одного термометра несколькими сотрудниками не проводится, дезинфицирующее средство имеется, отсутствует мерная емкость для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства, что не исключает возможностью передачи болезнетворных микроорганизмов от одного человека другому контактным и (или) контактно-бытовым путем. Таким образом, не обеспечено безопасная термометрия персонала; дезинфицирующие средства хранятся неупорядоченно на полу в санитарном узле, отсутствует инструкция по приготовлению рабочего раствора, рабочий раствор дезинфицирующего средства разведен в 5-ти литровой емкости без указания даты разведения раствора); в санузле и в помещении для приема пиши сотрудников отсутствуют антисептические средства для рук, а также в торговом зале отсутствуют антисептики для обработки рук посетителей, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3. 9.1. 9,8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1. 2.6. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекиионных и паразитарных болезней», п.п. 2.5, 2.7, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3. СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Таким образом, заместитель директора магазина наименование организации фио совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель директора магазина наименование организации фио в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало, представила письменные объяснения, из содержания которых следует, что фио не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку предписание от дата о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий было выдано генеральному директору наименование организации, и на момент истечения срока его выполнения ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действие не была введена, просила о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заместителя директора магазина наименование организации фио

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Несмотря на непризнание заместителем директора магазина наименование организации фио своей вины, факт совершения ею данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 2-3). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права заместителя директора магазина наименование организации фио при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- приложением к акту проверки от дата № дата (л.д. 6-8);

- распоряжением от дата № дата о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д. 9-13);

- мотивированным представлением о назначении внеплановой проверки от дата (л.д. 14-20);

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 23-24);

- материалом фотофиксации (л.д. 25-34);

- должностной инструкцией заместителя директора магазина (л.д. 52-54).

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод фио о том, что она не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, противоречит обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергается совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Так, согласно материалам дела, в вину заместителя директора магазина наименование организации фио вменено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а не невыполнение предписания должностного лица от дата. Тот факт, что и ранее в магазине наименование организации выявлялись нарушения аналогичные указанным в протоколе об административном правонарушении, на устранение которых генеральному директору юридического лица выдавалось предписание, не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица заместителя директора магазина наименование организации фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной норме руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину заместителя директора магазина наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Разрешая ходатайство заместителя директора магазина наименование организации фио о назначении ей наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд исходит из того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности фио., отсутствия отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить заместителю директора магазина наименование организации фио наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо - заместителя директора магазина наименование организации фио признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 047 317 87820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 044 525 000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 453 49 000, статус плательщика 24, УИН 14104770054500056847.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио