Мотивированное решение

Дело №2а-305/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с участием представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-305/2020 по административному иску ...ххх ...хххх адрес о признании незаконным решения, возложении обязанности внести изменения в Правила землепользования, возложении обязанности осуществить подготовку градостроительного плана,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к Комитету по архитектуре и градостроительству адрес о признании незаконным решения, возложении обязанности внести изменения в Правила землепользования, возложении обязанности осуществить подготовку градостроительного плана. В обоснование требований истец указывает, что ...хххфио, принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: адрес, кадастровый номер: 50:04:0010607:534, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства общей площадью 800 кв.м. на основании договора дарения земельного участка от дата и решения Дмитровского городского суда адрес от дата. Истцом было запланировано начало строительства индивидуального жилого дома для дальнейшего целевого использования земельного участка. дата через портал uslugi.mosreg.ru для получения разрешения на строительство истец подала заявление о получении Градостроительного плана земельного участка (регистрационный номер Р001-8198197833-35320113). дата решением Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес было отказано в выдаче Градостроительного плана земельного участка ввиду того, что земельный участок находится в границах адрес 7 (адрес), в паспорте которого не предусмотрен, ВРИ для индивидуального жилищного строительства. Истец просит суд: Признать незаконным решение Комитета по архитектуре и градостроительству адрес от дата об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:534. расположенного по адресу: адрес. Обязать Комитет по архитектуре и градостроительству адрес внести изменения в Правила землепользования и застройки части территории адрес в части исключения, принадлежащего мне земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:534 из адрес с сохранением вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Обязать Комитет по архитектуре и градостроительству адрес осуществить подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:534, расположенного по адресу: адрес.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административный иск необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно - строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного

В соответствии с ч. 4 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

Как следует из положений статьи 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории в обязательном порядке осуществляется применительно к территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

Отсутствие утвержденной документации по планировке территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации, является основанием для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории - осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов (п. 34 адресст. 1 адресса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ информацией для подготовки градостроительного плана земельного участка являются, в том числе документы территориального планирования и градостроительного зонирования.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Частью 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности.

Правила землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского адрес утверждены решением Совета депутатов Дмитровского адрес от дата № 833/102.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:534 расположен по адресу: адрес.

дата через портал uslugi.mosreg.ru для получения разрешения на строительство истец подала заявление о получении Градостроительного плана земельного участка (регистрационный номер Р001-8198197833-35320113).

дата решением Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес было отказано в выдаче Градостроительного плана земельного участка ввиду того, что земельный участок находится в границах адрес 7 (адрес), в паспорте которого, не предусмотрен, ВРИ для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств стороной ответчика, спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне - КУРТ-7 (комплексное и устойчивое развитие территории).

Однако документация по планировке территории в отношении КУРТ-7 в настоявшее время отсутствует.

Доказательств обратного суду не представлено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги содержится в 13 разделе административного регламента «Подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков в адрес», утвержденным распоряжением Главархитектуры адрес от дата № 30РВ-497.

В соответствии с п. 13.2.2 административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие утвержденной документации по планировке территории в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством адрес размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, с учетом положений действующего законодательства, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на территории расположения земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:534 по адресу: адрес отсутствует утвержденная документация по планировке данной территории, в связи с чем, решение Комитета по архитектуре и градостроительству адрес которым было отказано в выдаче Градостроительного плана земельного участка от дата является правомерно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательств, а также не установлено наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется и в удовлетворении требований административного истца, суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...ххх ...хххх адрес о признании незаконным решения, возложении обязанности внести изменения в Правила землепользования, возложении обязанности осуществить подготовку градостроительного плана, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио