Мотивированное решение

Дело № 2а-179/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2020 по административному исковому заявлению фио к Зюзинскому ОСП УФСС России по адрес и СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФСС России по адрес и СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указав, что в Зюзинском ОСП адрес на исполнении находилось исполнительное производство № 54728/18/77032-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Дорогомиловским районным судом адрес, которое было объединено с исполнительным производством № 54726/18/77032-ИП. В ходе исполнения СПИ передана квартира на публичные торги и реализована дата на торгах за сумму в размере сумма. дата постановлением СПИ исполнительное производство в отношении истца окончено. В конце дата истцу стало известно о том, что дата СПИ фио в отношении истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 56427/19/77032-ИП. При этом СПИ копию постановления в отношении истца в его адрес до настоящего времени не направил. Истец считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку исполнительное производство в отношении истца было прекращено и оснований для взыскания исполнительского сбора у пристава не имелось. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец фио и его представитель по доверенности фио в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представила письменный отзыв на административный иск и копию исполнительного производства № 56427/19/77032-ИП в отношении фио

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, его представителя по доверенности и ответчиков, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио по материалам исполнительного производства от дата № 54728/18/77032-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС010101220 от дата, выданного Дорогомиловским районным судом адрес на основании решения, вступившего в законную силу дата, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с тем, что исполнительный документ должником фио в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора с фио от дата СПИ фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 54627/19/77032-ИП от дата.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата направлено по месту регистрации должника (ШПИ 11773734262841), однако не было им получена и было возвращено в адрес отправителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 54627/19/77032-ИП направлено дата по месту регистрации должника и было им получено дата.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного заявителем не представлено, что явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для признания постановления о взыскании исполнительского сбора от дата незаконным не имеется.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из и Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в , если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Между тем, административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, а также доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от дата признано незаконным или отменено.

Довод фио о том, что копии постановлений о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства от дата ему не вручены, не является основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства от дата незаконным. Кроме того, указанный довод опровергается представленными стороной ответчика реестрами, согласно которым вышеуказанные постановления направлялись в адрес истца. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления фио к Зюзинскому ОСП УФСС России по адрес и СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио