Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио № 12-1139/2020

Р Е Ш Е Н И Е

дата судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 1139/2020 по жалобе заместителя начальника отдела КМАП фио на постановление мирового судьи судебного участка № 20 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 103 адрес от дата по делу № 5 – 171 / 2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела КМАП фио обжалует указанное постановление, выражая свое несогласие с ним, указывая, что мировой судья пришел к неправильному выводу о прекращении производства по делу, неправильно исчислив срок вступления постановления в законную силу и дату совершения административного правонарушения.

В судебное заседание районного суда представитель Восточно-Сибирского МУГАДН не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представил.

фио в суд апелляционной инстанции не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что постановление № 7997/Ц о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом дата. Копия данного постановления была направлена фио дата по почте (почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 67597238644076). В соответствии с информацией с официального сайта наименование организации указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресата дата, дата в связи с истечением срока хранения выслано обратно и дата возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 20-21).

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата № 7160/Ц, дата по адресу: адрес, фио не уплатил штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № 7997/Ц от дата, вынесенному Восточно-Сибирское межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, вступившему в законную силу дата, в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее дата, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенное разъяснение может быть применено к порядку вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от дата № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По смыслу приведенных положений до передачи на временное хранение в число невостребованных возвращенного за истечением срока хранения в отделение потовой связи отправителя почтового отправления отправитель может получить указанное неврученное отправление или отказаться от его получения и оплаты пересылки.

То есть должностное лицо административного органа имело возможность получить возвращенное почтовое отправление в отделении почтовой связи 675997 в период до дата.

В связи с этим и принимая во внимание положения ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, установленный в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от дата начал исчисляться с дата и истек дата. В свою очередь, шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на фио указанным постановлением, начал исчисляться с дата и истек дата.

Как следует из представленной копии квитанции по постановлению по делу об административном правонарушении № 7997/Ц от дата, а также ответа на запрос Начальника отдела КМАП фио штраф в размере сумма фио был оплачен дата, то есть в срок до окончания шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

На основании изложенного мировой судья пришел к верному выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении 7160/Ц от дата, а также в постановлении № 7997/Ц от дата дата вступления в законную силу постановления должностного лица (дата) и дата совершения административного правонарушения (дата) являются неверными, а соответственно в действиях фио состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в том числе, указанных в жалобе, в судебном заседании районного суда не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 20 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 103 адрес от дата, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении фио прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, является законным, основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 103 адрес от дата, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении фио прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела КМАП фио - без удовлетворения.

Судья фио