Мотивированное решение

Дело № 2а-468/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Одиноковой Р.А.,

с участием истца Щеголева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-468/2020 по административному исковому заявлению Щеголева В.В. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Щеголев В.В., будучи взыскателем по исполнительному производству номер от 31 мая 2019 года и полагая свои права на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А., в котором просил признать незаконным бездействие СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве по исполнительному производству номер в период с 31 мая 2019 года по настоящее время.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования истца Щеголева В.В. к ООО «ГрандЮникс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, с ООО «ГрандЮникс» в пользу Щеголева В.В. взыскана задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 30 408 рублей 28 копеек. Данное решение вступило в законную силу 14 мая 2019 года и истцу был выдан исполнительный лист серии номер, который был предъявлен истцом к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП Росси по г. Москве для исполнения, однако с указанного времени решение суда не исполнено, кроме того, истцу стало известно о том, что исполнительное производство окончено, а испольный лист возвращен взыскателю, однако указанных документов истец до настоящего времени не получал. Таким образом, истец считает, что Зюзинским ОСП УФССП России по г. Москве не было предпринято действий, направленных на исполнение решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2019 года, что нарушает права истца.

Административный истец Щеголев В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Оганесян А.А., Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства номер в отношении должника ООО «ГрандЮникс», возбужденного 31 мая 2019 года.

Заинтересованное лицо ООО «ГрандЮникс» в судебное заседание не явилось, извещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца Щеголева В.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю (, названного Федерального закона).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям Щеголева В.В., полагающего неправомерным окончание исполнительного производства по основаниям , Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отсутствие эффективных мер по исполнению требований исполнительного документа, являются оценка полноты, эффективности и достаточности исполнительных действий, мер принудительного исполнения для целей и задачи исполнительного производства с выяснением причин, по которым решение суда не представилось возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника; принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2019 года удовлетворены исковые требования истца Щеголева В.В. к ООО «ГрандЮникс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, с ООО «ГрандЮникс» в пользу Щеголева В.В. взыскана задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 30 408 рублей 28 копеек. Данное решение вступило в законную силу 14 мая 2019 года и истцу был выдан исполнительный лист серии номер, который был предъявлен истцом к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП Росси по г. Москве для исполнения.

31 мая 2019 года постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А. на основании исполнительного листа серии номер возбуждено исполнительное производство номер в отношении ООО «ГрандЮникс».

02 августа 2019 года и 05 декабря 2019 года СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А. составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что осуществлен выход по адресу: адрес. На момент выхода должник не обнаружен.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленному 05 декабря 2019 года СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А., невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве Оганесян А.А. от 25 декабря 2019 г. исполнительное производство номер окончено на основании , Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Однако как следует из выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГрандЮникс» должник с 18 октября 2019 года зарегистрирован по адресу: адрес.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействия должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве и оспариваемое постановление от 25 декабря 2019 года не соответствует закону, принято судебным приставом-исполнителем без наличия к тому правовых оснований, указанных в нормах , Федерального закона "Об исполнительного производстве", с нарушением прав взыскателя, поскольку собранные по административному делу доказательства свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление вынесено преждевременно и без достаточных к тому правовых оснований; судебным приставом-исполнителем сделан вывод о невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, для целей окончания исполнительного производства в связи с указанным обстоятельством, тогда как оснований полагать по материалам исполнительного производства, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества и они оказались безрезультатными, не имеется; должной проверки этих обстоятельств не проводилось: органы ИФНС России по г. Москве о регистрации ООО «ГрандЮникс» не запрашивались, в адрес места нахождения должника, которые согласно выписке из ЕГРЮЛ являются общедоступной информацией выходы не осуществлялись, имущественное положение должника не проверялось.

Кроме того, суд приходит к выводу, что акт совершения исполнительских действий от 05 декабря 2019 года, составленный СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А. не свидетельствует о выходе на территорию, поскольку из указанного акта невозможно установить по какому адресу и в какое время судебным приставом был осуществлен выход на территорию, кто присутствовал при составлении указанного акта, кроме того на момент выхода адресу, указанному в акте, должник официально был зарегистрирован по иному адресу.

При таких данных, оспариваемые в административном иске бездействия и постановление об окончании исполнительного производства как не отвечающие задачам исполнительного производства, и принятые без достаточных к тому правовых оснований, нельзя полагать законными, принятыми без нарушения права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконными бездействий СПИ и постановления от 25 декабря 2019 года об окончании исполнительного производства, обязании административного ответчика совершить в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

При этом суд отмечает, что из материалов исполнительного производства не следует о том, что копия оспариваемого постановления была направлена (вручена) административному истцу своевременно; как указывает административный истец, копия указанного постановления в адрес истца не направлялась, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца в части признания незаконным бездействия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, выразившиеся в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия оспариваемого истцом постановления не была направлена в адрес истца, как не был направлен и оригинал исполнительного листа, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щеголева В.В. к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Оганесян А.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства номер в отношении должника ООО «ГрандЮникс».

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы устранить допущенные нарушения прав Щеголева В.В. по исполнительному производству в полном объеме, выполнить требования Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству номер от 31 мая 2019 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в длительном ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязав должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы устранить допущенные нарушения прав Щеголева В.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова