Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Антоненко Р.В. Дело № 12-810/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 июня 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 311, жалобу Абрамова И.М. на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка города Москвы от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка города Москвы от 24 марта 2020 года Абрамов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Абрамов И.М. обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что копия постановления должностного лица от 20 августа 2019 года о назначении административного наказания была направлена ему по неверному адресу; совершенное административное правонарушение является малозначительным, поскольку административный штраф был уплачен им до составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание Абрамов И.М. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по указанному им адресу (почтовый идентификатор № **** (л.д. 54), об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просил, в жалобе просил о её рассмотрении в свое отсутствие (л.д. 48).

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Абрамова И.М.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Абрамов И.М., зарегистрированный по адресу: ****, не уплатил в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (до 24 декабря 2019 года включительно), административный штраф в размере 500 руб. 00 коп., назначенный вступившим 25 октября 2019 года в законную силу постановлением заместителя начальника Государственной инспекции города Москвы от 20 августа 2019 года **** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Абрамова И.М. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2020 года № ****, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника Государственной инспекции города Москвы от 20 августа 2019 года ****; сведениями о направлении копии заместителя начальника Государственной инспекции города Москвы от 20 августа 2019 года **** в адрес Абрамова И.М.; актом осмотра от 30 декабря 2019 № РГ-О-З-16684.

Таким образом, бездействие Абрамова И.М. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенный в жалобе довод Абрамова И.М. о том, что копия постановления должностного лица от 20 августа 2019 года о назначении административного наказания была направлена ему по неверному адресу, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления мирового судьи.

Как следует из материалов дела, Абрамовым И.М. должностному лицу было представлено заявление о направлении копии указанного выше постановления должностного лица по фактическому адресу его проживания: **** (л.д. 9).

То обстоятельство, что при направлении должностным лицом копии постановлении допущена неточность в указании названия населенного пункта, места жительства Абрамова И.М., а именно: вместо «****», на что заявитель ссылается в настоящей жалобе, является явной технической ошибкой, и не свидетельствует о нарушении права лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, на защиту, поскольку место жительство последнего находится в г. Москве, при этом в г. Москве, г. Щербинке улицы с наименованием «****» не существует.

Кроме того, согласно официальным данным с сайта АО «Почта России», находящимся в открытом доступе, индекс, указанный в почтовом отправлении, как «108850» соответствует почтовому отделению, обслуживающему адрес места жительства Абрамова И.М. – ****.

Ссылка Абрамова И.М. на то, что административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника Государственной инспекции города Москвы от 20 августа 2019 года ****, был уплачен им 10 января 2020 года, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку уплата административного штрафа произведена после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому данное обстоятельство правового значения для настоящего дела не имеет, так как административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает независимо от того, был ли уплачен штраф частично, либо позднее, а также независимо от причин пропуска срока уплаты.

Порядок и срок давности привлечения Абрамова И.М. к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания мировым судьей в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учтены характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, конкретные обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела данные о личности Абрамова И.М., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено Абрамову И.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения проверялся мировым судьей, который не усмотрел оснований для освобождения Абрамова И.М. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С таким выводом следует согласиться.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, оснований для признания его малозначительным и освобождения Абрамова И.М. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка города Москвы от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абрамова И.М. оставить без изменения, жалобу Абрамова И.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова