Мотивированное решение

Дело № 2а-308/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-308/2020 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В обоснование требований административный истец указал, что отсутствие в исполнительном листе данных о паспортные данные должника не может служить основанием для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Истец считает действия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес незаконными, поскольку они нарушают права истца.

Административный истец фио и его представитель по доверенности в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП УФССП России по адрес и УФССП России по адрес, административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в суд не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным данного Федерального закона.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению фио на основании решения Зюзинского районного суда адрес от дата, в котором должником указан фио При этом должностное лицо исходило из того, что в исполнительном документе не указаны паспортные данные должника.

Как следует из материалов дела, предметом исполнения требований исполнительного документа является взыскание с должника фио в пользу взыскателя фио задолженности.

По настоящему делу предъявленный к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по Москве исполнительный документ по делу N 2-6433/2019, содержит фамилию, имя, отчество, а также место жительства должника. В заявлении взыскатель указал также паспортные данные должника.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения о паспортные данные должника, при этом иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель, мог получить самостоятельно, в связи с чем сведения о паспортные данные должника носят уточняющий характер, а их отсутствие в исполнительном листе не приводит к невозможности его исполнения. Отсутствие в исполнительном листе указания на паспортные данные должника не создает препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения.

Оценив вышеприведенные обстоятельства применительно к нормам законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку в соответствии со Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения; вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Таким образом, суд применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказаны обстоятельства, имеющие значение, в частности, не представлены доказательства того, что обжалуемое постановление мотивировано, имелись основания, предусмотренные законом для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ (в редакции от дата N 451-ФЗ) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны).

Напротив, фио доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем суд установив совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца по смыслу положений КАС РФ, приходит к выводу о признании незаконным постановления должностного лица Зюзинского ОСП УФССП России по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования фио к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата по решению Зюзинского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-6433/2019 по исполнительному листу № ФС 030073494.

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав фио в полном объеме, выполнив требования ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио