Определение о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-538/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 29 мая 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Языкова И.Д., ****, ОГРНИП ****,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2020 года в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Языкова И.Д.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела об административном правонарушении.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу абз. 2 и 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3-5 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2020 года должностным лицом Управы района Северное Бутово города Москвы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, должностным лицом проведено не было, в связи с чем административное расследование фактически не проводилось.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем Языковым И.Д. заявлено ходатайство о передаче рассмотрения дела по месту его жительства.

Из представленных материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Языков И.Д. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: ****, при этом им соблюдена письменная форма заявления ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В связи с тем, что индивидуальный предприниматель Языков И.Д. по объективным причинам не может участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в силу значительной удаленности места его жительства от Зюзинского районного суда города Москвы и с целью обеспечения его процессуальных прав как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в связи с отсутствием оснований необходимости защиты интересов других участников производства по делу об административном правонарушении, учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, суд полагает возможным ходатайство индивидуального предпринимателя Языкова И.Д. удовлетворить, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить на рассмотрение в компетентный суд по месту его жительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5, ч. 5 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Языкова И.Д. передать на рассмотрение по подведомственности в Мичуринский районный суд Тамбовской области (393761, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Красная, д. 75).

Судья Е.Н. Слюзова