Мотивированное решение

Дело № 2а-233/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 г. г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бабуриной М.О.,

с участием представителя административного истца Свердлик А.В. по доверенности Сидорова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-233/2020 по административному исковому заявлению Свердлик А.В. к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Свердлик А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании бездействий СПИ незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указав, что она - Свердлик А.В. является вдовой С.В.И., который погиб в декабре 2007 года в результате причинения ему тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни, повлекшего по неосторожности смерть, в результате умышленных действий В.А.В., Е.О.О., К.В.А. По факту гибели С.В.И. в отношении В.А.В.. Е.О.О., К.В.А. было возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.3 ст.127, ч.4 ст. 111, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, по которому она была признана потерпевшей. Приговором Видновского городского суда Московской области от 05.02.2009 года К.В.А. был осужден к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, В.А.В., Е.О.О., были осуждены к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с взысканием в её пользу и пользу каждого гражданского истца (родителей С.В.И.) в счет возмещения морального вреда, причиненного преступлением с каждого осужденного по 300 000 рублей. В настоящее время осужденные В.А.В., Е.О.О. освобождены из мест лишения свободы по отбытию наказания. 31.01.2018 постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП по Москве Ивановым С.В. на основании исполнительного листа номер от 21.04.2009, выданного Видновским городским судом Московской области в отношении должника В.А.В. возбуждено исполнительное производство по взысканию в её пользу морального вреда в размере 281 201,45 руб. 05.07.2018 постановлением СПИ Зюзинского ОСП УФССП по Москве Ивановым С.В. на основании исполнительного листа номер от 06.05.2009, выданного Видновским городским судом Московской области в отношении должника Е.О.О. возбуждено исполнительное производство по взысканию в её пользу морального вреда в размере 281 201,45 руб. Не смотря на предъявление исполнительного листа, исполнительного производства в отношении К.В.Л. не возбуждалось. Постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось. До настоящего времени СПИ не предприняты своевременные меры, направленные на взыскание задолженности по исполнительным производствам. Таким образом, бездействиями СПИ Зюзинского ОСП УФССП по Москве нарушаются права и законные интересы административного истца, в связи с чем считает необходимым признать бездействия СПИ Зюзинского ОСП УФССП по Москве незаконными, нарушающими права административного истца.

Административный истец Свердлик А.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Сидоров И.А. в судебное заседание явился, поддержал требования административного искового заявления, просил их удовлетворить.

Административные ответчики СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Иванов С.В., Ярин И.В. и Шевцов Е.И., начальник Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, представители Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве и УФССП России по г. Москве в суд не явились, извещены. Представили в суд копии исполнительных производств номер, номер, номер в отношении должника Е.О.О., номер в отношении должника В.А.В.

Представитель заинтересованного лица Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица Е.О.О., В.А.В. и К.В.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 286 995, 41 руб. с должника Е.О.О. в пользу взыскателя С.А.И.

05.07.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

На исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 287 604 руб. с должника Е.О.О. в пользу взыскателя Свердлик А.В.

05.07.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

На исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 286 997,48 руб. с должника Е.О.О. в пользу взыскателя С.И.В.

05.07.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

Возбужденные исполнительные производства СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве объединены в сводное исполнительное производства, присвоен номер.

В период с 05.07.2018 по 07.10.2019 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в банки, в ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГУВМ МВД России, ПФР России, ИФНС России.

На исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 284 006,17 с должника В.А.В. в пользу взыскателя С.И.В.

31.01.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

На исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 284 680,37 с должника В.А.В. в пользу взыскателя С.А.И.

31.01.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

На исполнение в Зюзинский ОСП УФССП по г. Москве из ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области поступил исполнительный документ номер, выданный 06.05.2009 Видновским городским судом о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 281 201,45 с должника В.А.В. в пользу взыскателя Свердлик А.В.

31.01.2018 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер.

Возбужденные исполнительные производства СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве объединены в сводное исполнительное производства, присвоен номер.

В период с 31.01.2018 по 07.10.2019 СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в банки, в ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГУВМ МВД России, ПФР России, ИФНС России.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку с момента возбуждения исполнительных производств, по которым взыскателем является административный истец Свердлик А.В., СПИ Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве не производятся исполнительные действия по исполнительным листам в нарушение ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также не представлены сведения о направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца, судом усматриваются нарушения законных интересов административного истца Свердлик А.В., выразившиеся в бездействии по исполнительным производствам должностными лицами Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве, возбужденными в отношении должников Е.О.О. и В.А.В.

В части признания незаконным бездействия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника К.В.А. требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно представленного ответа ФКУ «ИК №4» УФСИН России по Тульской области, исполнительный лист номер в отношении должника К.В.А. был направлен в Видновский городской суд Московской области, однако согласно ответа, поступившего из Видновского городского суда Московской области указанный исполнительный лист в суд не поступал, следовательно на исполнение Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве исполнительный лист в отношении К.В.А. не поступал, а соответственно оснований, предусмотренных законом, для признания бездействий СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в части невозбуждения исполнительного производства в отношении должника К.В.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердлик А.В. к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконными бездействий удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительных производств номер в отношении должника В.А.В. (взыскатель Свердлик А.В.) и номер в отношении должника Е.О.О. (взыскатель Свердлик А.В.).

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы устранить допущенные нарушения прав Свердлик А.В. по исполнительным производствам в полном объеме, выполнить требования ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов по исполнительным производствам номер в отношении должника В.А.В. и номер в отношении должника Е.О.О.

В удовлетворении требований Свердлик А.В. к Зюзинскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в отношении должника К.В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.А. Кабанова