Определение о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-508/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 18 мая 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Меликяна А.С., ****, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2020 года в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Меликяна А.С.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела об административном правонарушении.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

По общему правилу, установленному в абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.38, ч.ч. 2 и 3 ст. 6.3, ст.ст. 7.13 - 7.16, ч.ч. 1 и 4 ст. 14.57, ст. 19.3, ч.ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст.ст. 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 и 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3-5 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Северное Бутово города Москвы по указанному факту в отношении Меликяна А.С. составлен протокол ЮЗАО № **** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом из представленных материалов дела не усматривается, что должностным лицом полиции в рамках производства по делу об административном правонарушении совершались какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Так, представленные материалы дела не содержат данных о том, что должностным лицом выносилось определение о возбуждении дела о административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом, назначение судебно-медицинской экспертизы произведено должностным лицом полиции в соответствии с нормами УПК РФ. Тем самым протокол об административном правонарушении в отношении Меликяна А.С. составлен должностным лицом полиции на основании материалов, полученных в рамках проведения проверки по сообщению о наличии в действиях Меликяна А.С. признаков преступления. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках проверки сообщения о преступлении, не являются административным расследованием, прихожу к выводу о том, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, а потому рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: ****.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» указанный адрес относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Меликяна А.С. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

Судья Е.Н. Слюзова