Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио,

с участием представителя истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2856/2020 по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона в интересах фио к Федеральному казенному наименование организации об обязании выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, назначить и выплачивать в дальнейшем пенсию с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона, действующий в интересах фио, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат адрес» в пользу фио – вдовы участника боевых действий фио, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих дате поступления заявления фио, в военный комиссариат адрес о перерасчете пенсии; обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» назначить и выплачивать фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с даты поступления заявления фио, в военный комиссариат адрес о перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – фио с дата по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего военнослужащего фио, являвшегося участником боевых действий.

Однако, при назначении фио пенсии, военным комиссариатом адрес последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от дата «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Представитель истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, истца, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Российской Федерации от дата N 4468-1.

Федеральным от дата N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с дата, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Тем самым Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что из материалов личного дела фио усматривается, что в период с дата по дата он проходил службу в составе подразделений действующей армии СССР и участвовал в контртеррористической операции на адрес, в связи с чем, он является участником боевых действий и относится к лицам, указанным в ст. 3 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о браке серии III-КА № 019863 от дата, фио, паспортные данные, является супругом фио, паспортные данные

Как указывает истец в исковом заявлении, проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – фио с дата по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего дата (свидетельство о смерти серии ДИЗ I-ЖА № 019139 от дата, выданное Консульским отделом Посольства СССР в адрес Афганистиан) военнослужащего фио, являвшегося участником боевых действий.

Однако, при назначении фио пенсии, военным комиссариатом адрес последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от дата «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Закон предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствие со ст. 29 Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 Закона.

Согласно ст. 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Статья 45 Закона определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом. В этой же статье Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий, к числу которых отнесены и ветераны боевых действий.

Федеральным законом от дата № 319-Ф3 «О внесение изменений в Федеральный закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в Закон внесены изменения, вступившие в силу с дата, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются указанным категориям граждан - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Из вышеизложенного следует, что повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона, производится и к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в указанной статье Закона, что также вытекает из содержания ч. 4 ст. 46 Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес.

В нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат адрес» назначил и выплачивает фио пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права последней.

На запрос военной прокуратуры Балашихинского гарнизона военный комиссариат адрес сообщил, что оснований для выплаты истцу упомянутого повышения к пенсии не усматривается, чем фактически отказался пересматривать размер пенсии истца.

Кроме того, решением военного комиссариата адрес по результатам рассмотрения заявления фио, отказано в перерасчете пенсии путем выплаты соответствующего повышения.

Таким образом, в ходе рассмотрения обращения фио, по вопросу перерасчета пенсии в связи с потерей кормильца в повышенном размере должностные лица военного комиссариата адрес направили заявителю противоречащий закону ответ об отсутствии оснований для перерасчета пенсии. В данном случае обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено невозможностью самостоятельного обращения фио, в суд за защитой своих нарушенных прав.

Все вышеизложенное повлекло ущемление прав фио на своевременный перерасчет пенсии в связи с потерей кормильца в повышенном размере, после чего последняя была вынуждена обратиться в органы военной прокуратуры.

фио, в ходе реализации своих прав соблюдены все требования, предусмотренные действующим законодательством для своевременного и полноценного пенсионного обеспечения.

Однако, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от дата № 4468-1 должностные лица военного комиссариата адрес свои обязанности должным образом не выполнили, что является нарушением действующего законодательства.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат.

В соответствии с положениями Закона РФ от дата N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что фио, имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, в связи с чем, ему положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период 12 месяцев с даты поступления заявления фио, в военный комиссариат адрес о перерасчете пенсии.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Балашихинского гарнизона в интересах фио к Федеральному казенному наименование организации об обязании выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, назначить и выплачивать в дальнейшем пенсию с учетом повышения удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное наименование организации выплатить в пользу фио недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих дате поступления заявления фио, в военный комиссариат адрес о перерасчете пенсии.

Обязать Федеральное казенное наименование организации назначить и выплачивать фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с даты поступления заявления фио в военный комиссариат адрес о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: