Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.К. Акимовой,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы И.А. Поташниковой,

с участием адвоката Н.В. Ходня,

с участием представителя истца Департамента городского имущества г. Москвы фио, ответчиков фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3308/2020 по иску Департамента городского имущества города Москвы к фио, фио, фио и в и интересах фио, фио о выселении, без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и по встречному иску фио, фио и в интересах фио, фио, фио к Департаменту городского имущества города Москвы о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, фио и в и интересах фио, фио, фио, о выселении, без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 76 кв.м., жилой площадью 47 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес. Указанная квартира была предоставлена фио и членам его семьи на основании распоряжения Префекта адрес № 3191-РЖ от дата на период трудовых отношений с УВД по адрес. В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес, действие договора найма служебного помещения прекращено. дата в адрес фио направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени указанное требование ответчиками в добровольном порядке не выполнено. Истец просит суд выселить фио, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, а также фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики фио, фио и в интересах фио, фио, фио, не согласившись с исковыми требованиями Департамента городского имущества адрес, обратились с встречным иском к Департаменту городского имущества адрес о выкупе жилого помещения, мотивируя тем, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания фио и членам его семьи в связи с наличием трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес. В настоящее время фио не является сотрудником ГУ МВД России по адрес. На момент увольнения из органов внутренних дел выслуга фио составила 13 лет 8 месяцев и 23 дня. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, у фио возникло право на выкуп спорного жилого помещения. Кроме того, указанная квартира является единственным жильем для фио и членов его семьи. Истцы просят признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 8003 о признании распоряжения Префектуры адрес № 3191-РЖ от дата о предоставлении фио и членам его семьи из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения, обязать адрес Москвы заключить с фио, фио договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики фио, фио и в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в судебное заседание явились, исковые требования Департамента городского имущества адрес не признали, просили в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования в части признания незаконным и отмены распоряжения Департамента городского имущества адрес от дата № 8003 не поддержали, исковые требования в части возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с фио, фио и в интересах несовершеннолетних детей договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: адрес поддержали, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, просили исковые требования в этой части удовлетворить в полном объеме.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГУП ЦУГИ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУП ЦУГИ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, в соответствии со ст. 37 ГК РФ, 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечена фио

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие, также в заявлении указала, что исковые требования Департамента городского имущества адрес не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала, просила встречный иск удовлетворить.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков по основному и встречному искам, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио, просившей о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие, представителей третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГУП ЦУГИ, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков по основному и встречному искам, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагавшей исковые требования Департамента городского имущества адрес не подлежащими удовлетворению, встречные исковые -требования подлежащими удовлетворению, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования фио, фио, фио и в интересах фио, фио подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со , ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные , и и настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные - , и и настоящего Кодекса.

Согласно ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно . Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, в редакции Правительства Москвы от дата N 158-ПП "О внесении изменений в Правительства Москвы от дата N 711-ПП (в редакции от дата, то есть на дату обращения истца к ответчику с предложением о выкупе спорной квартиры) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес 10 лет и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного Российской Федерации и до вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" в порядке и на условиях, определенных Правительства Москвы от дата N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров", независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес.

В соответствии со Закона РФ "О милиции" финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков по основному и встречному искам, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 76 кв.м., жилой площадью 47 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которое является адрес.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено фио и членам его семьи на основании Распоряжения префекта адрес о предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес № 3191-рж от дата.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор служебного найма жилого помещения № 5614043499, согласно условиям которого, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было предоставлено фио и членам его семьи фио (жена), фио (дочь), фио (дочь) для временного проживания на период трудовых отношений в связи с прохождением фио службы в организации «Управлении внутренних дел адрес).

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио и члены его семьи вселены в служебное жилое помещение на законных основаниях.

Из Единого жилищного документа в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес следует, что по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, дата.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от дата N З-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Из справки, выданной УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, следует, что фио служил в органах внутренних дел РФ с дата по дата. Уволен из органов внутренних дел.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес дата № 8003 признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 3191-рж от дата.

В судебном заседании из встречного искового заявления, объяснений ответчиков судом установлено, что фио обращался в Департамент городского имущества адрес по вопросу выкупа занимаемого жилого помещения, однако в выкупе указанного жилого помещения ему было отказано.

Согласно , Постановления Правительства Москвы от дата № 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" (вместе с "Порядком заключения договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров") граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти адрес были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда адрес, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества адрес одного из перечисленных в Порядке видов договоров, в том числе договоров купли-продажи в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением договора купли-продажи.

Согласно . указанного постановления граждане, указанные в настоящего постановления, вправе выкупить жилое помещение, если они подали в Департамент заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи до дата

В соответствии с указанного постановления выкуп осуществляется в отношении всего занимаемого жилого помещения вне зависимости от его размеров. Выкуп части жилого помещения не допускается. Занимаемое жилое помещение предоставляется в общую долевую собственности в равных долях лицам, указанным в настоящего постановления, которым жилое помещение предоставлено в качестве служебного жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при совокупности изложенных выше обстоятельств, отказ Департамента городского имущества адрес в выкупе жилого помещения по адресу: адрес нельзя признать законным, истцы приобрели право на выкуп занимаемого ими жилого помещения по договору купли-продажи, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, вселившись в жилое помещение, предоставленное в связи с трудовыми отношениями фио с ГУ МВД России по адрес на условиях договора найма служебного жилого помещения, фио имеет стаж работы в органах внутренних дел более 10 лет, что позволяет прийти к выводу об удовлетворении встречных исковых требований, и признания за фио и в интересах фио, фио, фио, фио права на выкуп занимаемого жилого помещения, и возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключения с фио, фио и в интересах фио, фио, фио договора купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес в соответствии с методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений.

Департамент городского имущества адрес заявляя исковые требования фио, фио, фио и в и интересах фио, фио о выселении, без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивирует тем, что в связи с прекращением трудовых отношений фио с ГУ МВД России по адрес, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, и у фио, а также членов его семьи отсутствуют основания для пользования жилым помещением, и ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

В соответствии с п.п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющего личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований фио, фио, фио о выкупе жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования департамента городского имущества адрес не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио и в и интересах фио, фио о выселении, без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

Исковые требования фио, фио и в интересах фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о выкупе жилого помещения, удовлетворить.

Признать за фио, фио и в интересах фио, фио, фио право на выкуп жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, фио и в интересах фио, фио, фио договор купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес в соответствии с методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: