Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-494/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 мая 2020 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 311, дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Виноградова Д.Ю., ****, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, ОГРНИП ****,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Виноградов Д.Ю. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 23 марта 2020 года в 15 час. 00 мин. при проведении проверки по адресу: ****, должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы установлено, что индивидуальным предпринимателем Виноградовым Д.Ю., осуществляющим предпринимательскую деятельность по организации общественного питания, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.8, 5.2, 5.11, 6.5, 6.21, 9.13, 15.1 «СП 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 4.9 «СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые выразились в следующем: сотрудники не обеспечены чистой санитарной одеждой; санитарное содержание помещения неудовлетворительное, текущая уборка проводится не своевременно; в посудомоечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; разделочные ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; сбор пищевых и твердо-бытовых отходов осуществляется совместно в не промаркированную тару (ведро без крышек), не организованы охлаждаемые камеры для временного хранения пищевых отходов, после удаления отходов бачки не промывают моющими и дезинфицирующими средствами; набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует помещение раздевалки для персонала, личные вещи персонала хранятся в производственном помещении); отсутствовала локальная вытяжная вентиляция над моечной ванной, электрическим тостером; производственное помещение шаурмы не оборудовано механической приточной системой вентиляции; не организовано воздушное душирование на рабочих местах у электрического тандыра, у аппарата для приготовления шаурмы, электрического гриля для кур, электрической печки; выброс отработанного воздуха вытяжной системой организован на уровне 2-го этажа многоэтажного жилого дома. Таким образом, индивидуальный предприниматель Виноградов Д.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Виноградов Д.Ю., а также его защитники ФИО, ФИО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просили.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Виноградов Д.Ю., а также его защитников ФИО, ФИО.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 введены в действие санитарные правила «СП 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Виноградовым Д.Ю. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности от 24 марта 2020 марта (л.д. 2-3);

- протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2020 года (л.д. 4-5). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права индивидуального предпринимателя Виноградова Д.Ю. при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- материалом фотофиксации (л.д. 8-21);

- копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 марта 2020 года (л.д. 22-26);

- копией определения о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Виноградова Д.Ю. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования от 19 марта 2020 года (л.д. 32-33);

- служебной запиской специалиста-эксперта (л.д. 34);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 35-43).

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Виноградова Д.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем Виноградовым Д.Ю. правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения об индивидуальном предпринимателе, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: ****, на срок 70 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы нарушения создают угрозу возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний, так как не обеспечивают условий для соблюдения личной гигиены персоналом предприятия, и условий, минимизирующих возможность создания среды, благоприятной для возникновения, размножения и распространения различных микроорганизмов, в том числе патогенных, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: ****, с 16 часов 30 минут 24 марта 2020 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 24 марта 2020 года, то есть с 16 часов 30 минут 24 марта 2020 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Виноградова Д.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: ****, на срок 70 (семьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 30 минут 24 марта 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова