Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре И.Ю. Хатагове,

с участием прокурора Зюзинской межрайоной прокуратуры города Москвы Е.В. Колодяжной,

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2877/2020 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, фио о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, паспортные данные, фио, фио о расторжении договора найма служебного жилого помещения, заключенного между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес дата в отношении жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес , о выселении из жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес (кадастровый номер 77:06:0012020:4154). Собственником спорного жилого помещения является адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанная квартира на основании распоряжения префекта адрес от дата № 3068-рзп была предоставлена сотруднику ГУВД по адресфио на семью из четырех человек (она, муж, дочь, датар., сын, датар.) из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире с дата. Согласно п. 4.2 договора найма служебного жилого помещения от дата № 5114047189, заключенного с семьей фио, договор подлежит расторжению в связи с изменением жилищных условий, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения. В соответствии с выпиской из ЕГРН от дата фио является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 45,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес (запись государственной регистрации права № 77:05:0005009:1351-77/005/2018-2 от дата). Учитывая факт изменения жилищных условий, послуживших основанием для предоставления семье ответчиков служебного жилого помещения, распоряжением ДГИ адрес от дата № 46404 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 3068-рзп «О предоставлении работнику Главного управления внутренних дел по адрес (ГУВД по адрес) фио служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес». дата ДГИ адрес на имя фио направлено уведомление о необходимости освобождении жилого помещения, с приглашением для подписания соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес (письмо № ДГИ-И-88276/19). дата в результате осмотра вышеуказанного принадлежащего адрес жилого помещения сотрудниками адрес Москвы установлено, что ответчики данное жилое помещение не освободили. Учитывая, что распоряжением ДГИ адрес от дата № 46404 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес № 3068-рзп от дата «О предоставлении работнику Главного управления внутренних дел по адрес (ГУВД по адрес) фио служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес», оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, договор найма служебного жилого помещения от дата № 5114047189 подлежит расторжению в связи с изменением жилищных условий, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения, ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, ранее представили возражения на заявленные требования, просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях, ссылаясь на то, что семья ответчика состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес, фио с семьей поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения, является действующим сотрудником органов внутренних дел, супруг фио – фио является инвалидом 2 группы, заболевание получено в период прохождения военной службы, семья ответчиков не может быть выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Колодяжной, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес Е.А., Колодяжной, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., и расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности на которую является адрес.

Распоряжением Префекта адрес № 3068-рзп от дата, квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио с семьей из четырех человек (она, муж, дочь, сын) на период трудовых отношений в связи с работой в организации Управление внутренних дел главное по адрес на период трудовых отношений на условиях договора найма служебного жилого помещения № 5114047189 от дата из специализированного жилищного фонда адрес.

В соответствии с единым жилищным документом в отношении жилого помещения по адресу: адрес по указанному адресу по месту жительства зарегистрирован фио, фио, фио

Из представленных письменных материалов дела следует, что фио снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес с дата, и с указанного адреса имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

фио состоит на службе в органах внутренних дел Российской Федерации с дата, по контракту, в должности аттестованного сотрудника по настоящее время. С дата фио состоит на учете на получение жилой площади по договору социального найма.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от дата N З-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от дата N З-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Из материалов дела следует, фио является сотрудником органов внутренних дел с дата по настоящее время. Супруг фио – фио лейтенант полиции в отставке проходил службу в органах внутренних дел адрес с дата по дата. Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «Ж» ( по болезни) Закона РФ «О милиции».

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что семья фио имеет право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета как семья сотрудника полиции, имеющего выслугу более 10 лет. фио является инвалидом 2 группы по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы. С учетом обязательств государственных органов перед ответчиком по предоставлению жилого помещения, которые не выполнены до настоящего времени, требование тех же органов исполнительной власти о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не могут быть удовлетворены.

Согласно п. 4 договора найма служебного жилого помещения от дата , расторжение договора по требованию наймодателя допускается в установленном порядке в случае изменения жилищных условий , послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес.

Из единого жилищного документа в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес следует, что на период предоставления спорного жилого помещения фио и члены ее семьи не имели места жительства в месте работы, поскольку имели регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

Заявляя требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес мотивирует тем, что фио является правообладателем права собственности на жилое помещение площадью 45,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес на основании договора купли-продажи квартиры от дата.

В судебном заседании из представленных письменных доказательств, возражений ответчиков следует, что фио после приобретения жилого помещения не проживает с родителями в спорном жилом помещении, не ведет с ними совместного хозяйства, не имеет единого бюджета, и, с силу действующего законодательства, норм Жилищного кодекса Российской Федерации, фио не является членом семьи фио, и наличие в собственности фио жилого помещения, не является доказательством изменения жилищных условий, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения, поскольку фио и члены ее семьи – фио, фио не приобрели права пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности фио

В соответствии Закона адрес N 29 от дата, вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемой в соответствии с не может быть более на семью из четырех и более граждан - жилое помещение по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

Из указанных норм следует, что фио на семью из четырех человек должно быть предоставлено либо у Чистовых должно возникнуть право пользования жилым помещением площадью не менее 72 кв.м., однако, в настоящее время семья фио состоит из трех человек, а на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что наличие права собственности у фио на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры не является изменение жилищных условий, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения, поскольку фио в настоящее время не является членом семьи фио, а семья фио не имеет жилого помещения на праве собственности либо на праве постоянного пользования, фио и члены ее семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства, и считает, что исковые требования в части расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселении не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющего личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселения без предоставления другого жилого помещения, суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части снятия с регистрационного учета, так как судом не установлено оснований, по которым ответчики могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, и приходит к выводу, что исковые требования в части снятия с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что фио снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с дата и с указанного времени не проживает в спорном жилом помещении, поскольку выехала в иное жилое помещение, и по этому основанию, исковые требования в отношении фио также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, фио о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: