Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-551/2020

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу законного представителя наименование организации фио на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-10323-И/77-1210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-10323-И/77-1210 наименование организации (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Зюзинский районный суд адрес, законный представитель наименование организации фио, не оспаривая факт совершения вменяемого Обществу правонарушения и его виновность, ставит вопрос об отмене вышеназванного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что при назначении административного наказания должностным лицом не было учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства добровольное исполнение Обществом до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 11773645537021); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Защитник фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайств и дополнений не имел.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыплату или неполная выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Часть 6 ст. 136 ТК РФ определяет порядок, и сроки выплаты заработной платы, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу п. 3.9 Московского трехстороннего соглашения на дата между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено дата) работодатели обязаны обеспечивать выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в адрес.

Пунктом 3.1 названного Соглашения установлено, что размер минимальной заработной платы в адрес пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы. В случае снижения величины прожиточного минимума в адрес размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне.

Размер минимальной заработной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы, утверждающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения адрес (п. 3.2 Соглашения).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 1177-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес за адрес дата» величина прожиточного минимума в адрес за адрес дата составила для трудоспособного населения – сумма

На основании ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу ч. 1 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-619-И/77-1210 должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес в отношении наименование организации, расположенного по адресу: адрес, антресоль 2, пом. 1, комн. 23, в период с дата по дата проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой были установлены нарушения наименование организации норм трудового законодательства, которые выразились в следующем:

фио был принят на работу в наименование организации в структурное подразделение Бензовозы на должность «водитель-экспедитор по перевозке» на основании трудового договора от дата № 6ТРГ0000465 и приказа о приеме на работу от дата № 6ТРГ0000465 с оплатой по должностному окладу 12 000 руб.

В соответствии с п.п. 3.1, 4.2. трудового договора от дата № 6ТРГ0000465 работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье»; заработная плата выплачивается дважды в месяц: 10 числа и 25 числа каждого месяца.

В дата и дата фио в нарушение требований ч.ч. 1, 4 ст. 133.1, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, п. 3.1 Московского трехстороннего соглашения на дата между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей начислена заработная плата в размере 12 000 руб., что не соответствует размеру минимальной заработной платы в адрес.

В дата фио отработал 184 часа. В соответствии с производственным календарем на дата, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в дата составляет 160 часов. Таким образом, водителем фио в дата отработано сверх нормы рабочего времени 24 часа (сверхурочная работа). В нарушение требований ч. 1 ст. 152 ТК РФ работодателем не произведена оплата сверхурочной работы фио за дата.

В дата и дата фио работал в свои выходные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата. В нарушение требований ч. 1 ст. 153 ТК РФ работодателем не оплачена работа фио в выходные дни не менее, чем в двойном размере.

Фактические обстоятельства дела и вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата по делу об административно правонарушении по ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио; распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-619-И/77-1210 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении наименование организации; актом проверки от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-5939-И/77-1210, в котором зафиксированы выявленные нарушения; Правилами внутреннего трудового распорядка; трудовым договором от дата № 6ТРГ0000465, заключенным между фио и наименование организации; приказом от дата № 6ТРГ0000465 о приеме фио на работу в «ТрансРеалГаз» в должности водителя экспедитора по перевозке; табелями учета рабочего времени за октябрь-ноябрь дата; расчетным листком за октябрь-декабрь дата работника фио; реестром денежных средств с результатом зачислений по реестрам от дата, дата, дата, дата, дата, дата; протоколом об административном правонарушении от дата № 77/12-5939-19-И/3, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние наименование организации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Изложенный в жалобе довод о том, что при назначении административного наказания должностным лицом не было учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства добровольное исполнение наименование организации до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установление в Кодексе РФ об административных правонарушениях названного положения предоставляет возможность судье, органу или должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать назначаемое наказание в каждом конкретном случае.

Из материалов дела усматривается, что при назначении директору наименование организации фио административного наказания должностным лицом были учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному, избранный должностным лицом размер административного наказания соответствует целям его назначения, а потому оснований для изменения назначенного наименование организации административного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется.

Следует также учесть, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный законом срок, наименование организации не лишено возможности обратиться в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказания, с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата № 77/4-2725-19-ПВ/12-10323-И/77-1210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу директора наименование организации фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио