Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-567/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва дата

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу законного представителя наименование организации фио на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 и решение заместителя начальника ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 наименование организации (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 00 коп.

Решением заместителя начальника ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 постановление и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в техническую инспекцию ОАТИ.

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 наименование организации (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 00 коп.

Решением заместителя начальника ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 1-44-Ш09-00114/01 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 и решением заместителя начальника ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01, законный представитель наименование организации фио обратился в Пресненский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит об их отмене, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом Общество не было надлежащим образом уведомлено.

Определением судьи Пресненского районного суда города Москвы от дата жалоба законного представителя наименование организации фио направлена на рассмотрение по подведомственности в Зюзинский районный суд города Москвы.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 11773645536116); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Защитник Общества фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы наступает за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы.

В соответствии с п. 5.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП (далее - Правила), не допускается вынос грунта (грязи) колесами автотранспорта за границы места производства работ.

Как следует из материалов дела, по адресу: г. Москва, ул. адрес адрес, подрядной организацией наименование организации ведутся работы по строительству капитального объекта, по ордеру № 18060254/1.

дата в время на основании поручения и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ от дата № 19-44-Г05-1158 должностным лицом указанного административного органа проведено обследование по адресу: г. Москва, ул. адрес адрес.

В ходе проведения обследования по указанному адресу установлено, что ведутся работы по строительству капитального объекта; ответственной организацией наименование организации допущен вынос грунта и грязи на территорию города Москвы.

По данному факту дата главным инспектором Технической инспекции ОАТИ в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

дата в отношении наименование организации заместителем начальника Технической инспекции ОАТИ вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

Фактические обстоятельства дела и вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата № 19-44-Ш09-00114/01, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- предписанием от дата № 19-44-Ш09-00114/01 об устранении выявленных нарушений;

- поручением и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Г05-1158 о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов (элементов) благоустройства в городе Москве;

- рапортом главного инспектора Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы фио от дата № 19-44-Ш09-00360 об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы;

- фотоматериалом, которым зафиксировано событие административного правонарушения;

- ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от дата № 18060254/1.

Таким образом, действия наименование организации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что наименование организации не было извещено о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении, не может быть признан состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, в качестве которого может выступать руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника; в отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату; место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение участвующих в деле лиц о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела усматривается, что заместитель начальника технической инспекции ОАТИ фио дата рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя наименование организации.

О времени и месте рассмотрения заместителем начальника Технической инспекции ОАТИ фио дела об административном правонарушении дата в время наименование организации извещалось путем направления копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от дата № 19-44-Ш09-00114/01 на адрес электронной почты , который указан в реквизитах, содержащихся в имеющейся в материалах дела доверенности от дата, подписанной законным представителем наименование организации фио Согласно отчету о доставке, письмо успешно доставлено дата в время

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы были предприняты надлежащие меры, направленные на обеспечение права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы и соразмерно содеянному, оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностными лицами допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 и решение заместителя начальника ОАТИ фио от дата № 19-44-Ш09-00114/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу законного представителя наименование организации фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова