Определение о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-478/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Смолиной А.В., *****, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2020 года в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Смолиной А.В.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела об административном правонарушении.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

По общему правилу, установленному в абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.38, ч.ч. 2 и 3 ст. 6.3, ст.ст. 7.13 - 7.16, ч.ч. 1 и 4 ст. 14.57, ст. 19.3, ч.ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст. 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 и 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3-5 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, все процессуальные акты применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении: протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, рапорт инспектора ГИБДД были составлены в один день – 15 февраля 2020 года, в этот же день были отобраны письменные объяснения у понятых. Окончательно медицинское заключение вынесено 25 февраля 2020 года. 05 марта 2020 года должностными лицами ГИБДД проведена проверка Смолиной А.В. по базам данных, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом принимаю во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования (абзац 11 пункта 11 Постановления).

Изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на вынесенное 15 февраля 2020 года инспектором 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования последнее по настоящему делу фактически не проводилось, никаких действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами не совершалось, а потому рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: г. Москва, ул. Щибровская, д. 1.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» указанный адрес относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Смолиной Анны Валерьевны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 района Южное Бутово города Москвы.

Судья Е.Н. Слюзова