Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.К. Акимовой,

с участием адвоката Степанова А.Б., представившего удостоверение № 17481 и ордер номер от дата коллегии адвокатов «Московская городская коллегии адвокатов»

с участием представителя истца, несовершеннолетней фио, ответчика, третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2450/2020 по иску Управления социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы в интересах фио к фио о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца УСЗН ЮЗАО города Москвы в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные обратился в суд с иском к ответчику фио о признании утратившей права пользования жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что указанное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес занимается на условиях договора социального найма. В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы несовершеннолетняя фио, 20.092.20104 года рождения, бабушка несовершеннолетней – фио и мать несовершеннолетней – фио, лишенная в отношении несовершеннолетней фио, паспортные данные, родительских прав. Нанимателем указанного жилого помещения является фио, которая, постановлением руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Котловка города Москвы № 180 от паспортные данные назначена опекуном несовершеннолетней фио, паспортные данные, с сохранением за несовершеннолетней фио, паспортные данные права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Согласно акта обследования жилого помещения, в указанной квартире фактически проживают фио и несовершеннолетняя фио, паспортные данные. Ответчик фио зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, однако, фактически, с дата проживает по адресу: адрес. За ответчиком не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик длительное время не проживает в квартире, не отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В квартире не имеется вещей, принадлежащих ответчику.

Представитель истца УСЗН ЮЗАО г. Москвы в лице ОСЗН района Котловка ЮЗАО города Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Несовершеннолетняя фио, паспортные данные в судебное заседание явилась, допрошенная в судебном заседании в присутствии педагога и опекуна фио иск не поддержала, полагал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку ответчик – фио – ее мама, совместно с двумя сестрами, постоянно приходят в квартиру по адресу: адрес, в квартире имеются вещи фио, у каждого из зарегистрированного в квартире, имеется отдельная своя комната, в комнате мамы имеются вещи, которые принадлежат матери.

Третье лицо , не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – фио, опекун несовершеннолетней фио, паспортные данные, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в судебном заседании пояснила, что в квартире по месту регистрации , фактически проживают она (фио) и ее внучка – фио, паспортные данные, над которой у фио оформлена опека. Ответчик фио приходится ей дочерью, которая имеет еще двух несовершеннолетних детей и проживает в квартире по месту регистрации двух несовершеннолетних детей. Ответчик имеет в квартире свою комнату, в которой находятся ее вещи. Ответчик несет расходы по содержанию жилого помещения, передавая ей (фио) денежные средства в размере 1/3 части от расходов по содержанию жилого помещения. При получении от нее объяснений в отношении фио о не проживании в квартире, она была введена в заблуждение сотрудниками опеки, ей не было разъяснено термины и понятия не проживания в юридическом понятии.

Ответчик фио в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что она несет расходы по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, отдавая фио денежные средства в размере приходящейся на ее долю расходов по оплате жилого помещения, в указанной квартире имеются ее вещи, она каждый день приходит в квартиру по указанному адресу, проживает по месту жительства в квартире, где имеют регистрацию ее двое несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОВМ ОМВД России по району Котловка города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – комиссии по решению жилищных вопросов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Определением Зюзинского районного суда города Москвы от дата в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьих лиц, Департамента городского имущества города Москвы, ОВМ отдела МВД России по району Котловка города Москвы, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, комиссии по решению жилищных вопросов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, несовершеннолетней фио, паспортные данные, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии ( указанной статьи).

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчика, третьего лица, несовершеннолетней фио, паспортные данные, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 37,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является город Москва.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено фио на основании договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с единым жилищным документом в отношении жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу зарегистрированы фио, фио, паспортные данные, фио

Обращаясь в суд с иском о признании фио утратившей права пользования жилым помещением, расположенной по адресу: адрес, истец ссылается на то, что ответчик с дата не проживает в спорном жилом помещении, не несет расходов по его содержанию и оплате.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства ( Конституции Российской Федерации, , ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Российской Федерации, другими федеральными законами ( ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений ответчика фио, третьего лица фио, паспортные данные, третьего лица фио следует, что ответчик фио имеет ключи от указанного жилого помещения, имеет свободный доступ в квартиру по адресу: адрес, в указанной трехкомнатной квартире имеет свою изолированную комнату, в которой находятся ее личные вещи. фио несет расходы по содержанию указанного жилого помещения, передавая нанимателю жилого помещения фио денежные средства из расчета, приходящейся на нее часть расходов по оплате жилого помещения, периодически ночует в квартире по указанному адресу. В настоящее время имеет еще двоих несовершеннолетних детей, которые зарегистрированы по месту жительства их отца, где и проживает ответчик. Однако, от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения не отказывалась.

Из объяснений несовершеннолетней фио, паспортные данные следует, что, несмотря на лишение ее матери в отношении нее родительских прав, она и мама фио общаются, мама постоянно приходит к ним с бабушкой, приводит сестер, мама помогает ей в учебе. Ей известно о наличии у мамы заболевания, а также судимости. Мама ей объяснила и рассказала за что была судима.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям, как ответчика, так и третьего лица фио, и несовершеннолетней фио, паспортные данные, поскольку они согласуются между собой.

Также суд не находит оснований не доверять объяснением фио о том, что при получении объяснения в органах опеки в отношении фио, у нее не спрашивали о том, несет ли ответчик расходов по содержанию жилого помещения, не разъяснили о юридическом понятии «не проживания».

Довод представителя истца о том, что ответчик длительное время, с дата не проживает в спорном жилом помещении, что дает основания признать ответчика утратившей права пользования жилым помещением, суд не может принять во внимание при принятии решения по заявленным требованиям, поскольку , как установлено судом, ответчик в период с дата по дата отбывала наказание в местах лишения свободы, и указанный период не проживания ответчика в квартире не является добровольным выездом из жилого помещения, поскольку при назначении наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы, ответчик, в силу закона, была лишена возможности проживать в квартире по месту регистрации. При этом суд также учитывает, что после условно – досрочного освобождения, в течение двух лет состояла на учете, как лицо условно – досрочно освободившееся, отмечалась в органе, исполняющем наказание, и проживала в квартире по адресу регистрации, что также подтверждается в судебном заседании объяснениями третьего лица фио.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик фио не отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, не проживание фио в спорном жилом помещении является вынужденным, поскольку проживает совместно со своими несовершеннолетними детьми по месту их регистрации, так как не проживание с другими несовершеннолетними детьми может послужить основанием для лишения фио родительских прав и в отношении других несовершеннолетних детей. Судом установлено, что в спорном жилом помещении имеются вещи, принадлежащие ответчику, ответчик интересуется спорным жилым помещением, несет расходы по его содержанию. Исходя из представленных доказательств, и сообщенных суду сведений, оснований для признания невозможного проживания фио и ее несовершеннолетней дочь фио, паспортные данные в отношении которой последняя лишена родительских прав не имеется, поскольку фио проявляет заботу о несовершеннолетней фио, паспортные данные, принимает участие в ее воспитании и содержании, не состоит на учете как лицо, ведущий антисоциальный образ жизни.

Отсутствие со стороны ответчика фио действий по восстановлению в родительских правах в отношении фио, паспортные данные также не может служить основанием для удовлетворения исковых требований в части признания фио утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных относимых, допустимых, достоверных доказательств, обосновывающие заявленные требования о признании фио утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, не сообщен источник их изыскания, поэтому, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания фио утратившей права пользования жилым помещением, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании фио утратившей права пользования жилым помещением, поэтому, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о снятии фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и считает, что исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы в интересах фио к фио о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья