Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио,

с участием ответчиков

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2454/2020 по иску Первого отдела ФГКУ «Западрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к фио, фио, фио, фио о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представители истцов Первого отдела ФГКУ «Западрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, фио о признании утратившими права пользования жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что указанное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес из жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от дата представлено фио и членам его семьи: супруге - фио, дочери - фио сыну - фио на срок до предоставления постоянной жилой площади. фио и членам его семьи на основании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/10448 от дата предоставлено в общую долевую собственность в равных долях бесплатно по избранному месту жительства жилое помещение по адресу: адрес. Копия выписки из решения получена фио дата. Министерством обороны Российской Федерации были исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего фио, и членов его семьи жилыми помещениями для постоянного проживания, в связи с чем, в силу требований закона ответчики также должны исполнить свои обязанности, а именно сдать в установленном порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение. Поскольку в настоящее время фио, фио, фио, фио, обеспечены жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства по адрес, оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Представители истцов Первого отдела ФГКУ «Западрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей.

Ответчики перцев А.А., фио, фио, фио в судебное заседание явились, иск не признали, пояснили, что в настоящее время не проживают в спорном жилом помещении, освободили квартиру, подали заявления о снятии с регистрационного учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОВМ ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио, ответчиков фио, фио, фио, фио, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей истцов Первого отдела ФГКУ «Западрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, просивших о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, представителей третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ОВМ отдела МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес Е.В., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Аналогичная позиция содержится в абзаце втором пункта 8 Приказа Министра обороны РФ от дата № 20 "Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно", согласно которой при получении выписки из решения военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче жилого помещения и подписывают акт приема-передачи жилого помещения.

Решением Верховного Суда РФ от дата № ВКАПИ16-51, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от дата №АПЛ 16-619, абзац второй пункта 8 Приказа Министра обороны РФ от дата N 20 "Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно" признан не противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на получение жилого помещения на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», соответствующие военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

Положение закона, предусматривающее представление военнослужащими документов об освобождении жилого помещения, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от дата N 19-0, основано на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права военнослужащих.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений ответчиков, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,10 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено фио и членам его семьи: фио (наниматель), фио, фио, фио на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от дата, в соответствии с условиями которого, жилое помещение по адресу: адрес предоставлено фио, фио, фио, фио во временно пользование, начиная с дата до предоставления постоянного жилого помещения. Временное проживание не влечет передачу прав собственности, владения, распоряжения жилым помещением.

Согласно карточки учета собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в указанном жилом помещении по месту жительства с дата зарегистрированы перцев А.А., фио, фио, фио

фио и членам его семьи на основании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/10448 от дата предоставлено в общую долевую собственность в равных долях бесплатно по избранному месту жительства жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Определением Верховного суда Российской Федерации от дата № 18- КГ 14-173 установлено, что даже в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилому фонду социального использования и признать за гражданином, проживающим в таком помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Министерством обороны Российской Федерации были исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего фио и членов его семьи жилыми помещениями для постоянного проживания, в связи с чем, в силу требований закона ответчики также должны исполнить свои обязанности, а именно: сдать в установленном порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение.

В судебном заседании из объяснений ответчиков следует, что ответчики освободили жилое помещение, не проживают в нем, сдали квартиру представителям наименование организации дата, заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения подано только фио

Согласно адресст. 103 адрес РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 наименование организациинаименование организациинаименование организацииедерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Распоряжением Правительства Москвы от дата № 420 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес передано в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, и находится на праве оперативного управления

наименование организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 621 от дата в целях организации деятельности в Вооруженных Силах российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от дата № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от дата, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1135 от 27августа дата «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом наименование организации Министерства обороны закреплена территория субъектов Российской Федерации - адрес и адрес.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства ( Конституции Российской Федерации, , ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Российской Федерации, другими федеральными законами ( ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фио, фио, фио, фио дата дали обязательства по освобождению жилого помещения , находящегося по адресу: адрес. адрес, принимая во внимание, что фио, фио, фио, фио, обеспечены жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства по адрес и им предоставлено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за фио, фио, фио, фио права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, не имеется, и исковые требования в части признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что у ответчиков фио, фио, фио, фио отсутствуют основания для пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку суд пришел к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по указанному адресу, поэтому, у ответчиков фио, перцевой Н.М., фио, фио отсутствуют основания для регистрации по месту жительства по адресу: адрес и считает, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующие жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от дата и от дата ), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Разрешая исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из объяснений ответчиков в спорной квартире ответчики не проживает, освободили жилое помещение, что подтверждается соответствующим актом, таким образом, суд считает, что исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать фио, фио, фио, фио утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья