Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи Базановой М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-174/2020 по административному иску фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что дата Черемушкинским районным судом адрес с фио и фио солидарно взыскана сумма задолженности в размере сумма дата Зюзинским ОСП возбуждено исполнительное производство. В силу тяжелого материального положения, отсутствия постоянного места работы и источника дохода, а также имущества для реализации в счет погашения суммы задолженности административному истцу не представлялось возможным единовременно исполнить требования по исполнительному документу. дата истец получил у судебного пристава-исполнителя постановление о взыскании с него исполнительского сбора. дата истец обратился к судебному приставу-исполнителю об уменьшении суммы исполнительского сбора, однако до полдачи в суд иска ответ не поступил.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен. Ране суду представлены материалы исполнительного производства и возражения по иску.

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица наименование организации, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по дел, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из представленных суду доказательств, что дата решением Черемушкинского районного суда адрес с фио, фио в пользу наименование организации солидарно взыскана задолженность в размере сумма

На основании выданного дата исполнительного листа № ФС 017486444 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес дата возбуждено исполнительное производство № 10276/17/77032-ИП.

Далее, как указывает административный истец, ввиду тяжелого материального положения он не имел возможность единовременно исполнить судебный акт.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП вынесено постановление о взыскании с должника фио исполнительского сбора в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец представил: справку от дата из отдела трудоустройства «Севастопольский» о том, что фио с дата признан безработным и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы; выписку из ЕГРН от дата об отсутствии сведений о принадлежащих истцу объектах недвижимости; справку от дата из отдела трудоустройства «Севастопольский» о том, что фио с дата числится безработным и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы; справку от дата из органов ГИБДД об отсутствии у фио в собственности автомототранспортных средств.

дата административный истец обратился в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес об уменьшении исполнительского сбора, однако ответ на заявление не получил.

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

В силу Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ( названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (, , - , Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Установление конкретных размеров сбора, взимаемого в случае принудительного исполнения судебных и иных актов, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от дата № 13-П, является прерогативой законодателя, однако размер такого сбора, поскольку его взимание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из Конституции Российской Федерации.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этот вывод согласуется с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ГК Российской Федерации, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления фио и снижает размер исполнительского сбора на ¼ , приэтом исходит из того, что взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным, т.к. должником требования исполнительного документа не исполнены в установленный срок, в то же время учитывает степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, что позволяет уменьшить размер штрафной санкции.

Таким образом, с учетом уменьшения исполнительского сбора на ¼ в рамках исполнительного производства № 10276/17/77032-ИП от дата, всего подлежит взысканию с административного ответчика сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить на ¼ размер исполнительского сбора, взыскиваемого с фио в рамках исполнительного производства № 10276/17/77032-ИП от дата, а всего до сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова