Определение о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-471/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении продавца ИП Царгуш А.В. Сулаймоновой Х.Д., **********, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2020 года в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении продавца ИП Царгуш А.В. Сулаймоновой Х.Д.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела об административном правонарушении.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

По общему правилу, установленному в абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.38, ч.ч. 2 и 3 ст. 6.3, ст.ст. 7.13 - 7.16, ч.ч. 1 и 4 ст. 14.57, ст. 19.3, ч.ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст. 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 и 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3-5 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на вынесенное 12 марта 2020 года должностным лицом определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, которые были совершены должностным лицом для установления и полноты всех обстоятельств дел, не производились.

При этом, суд учитывает, что все процессуальные действия и процессуальные документы по делу об административном правонарушении были произведены и получены в период 14 февраля 2020 года по 17 февраля 2020 года, т.е. не требовали значительных временных затрат.

Также по делу отсутствуют иные основания, указанные в ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для принятия его к рассмотрению судьей районного суда (в качестве наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности не предусмотрено выдворение за пределы РФ или дисквалификация; данных о том, что Сулаймонова Х.Д. является сотрудником Следственного комитета Российской Федерации либо замещает должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, - материалы дела не содержат).

Таким образом, рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: ******.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» указанный адрес относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка № 19 района Южное Бутово города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении продавца ИП Царгуш А.В. Сулаймоновой Х.Д. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 19 района Южное Бутово города Москвы.

Судья Е.Н. Слюзова