Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года город Москва

Зюзинский раойнный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре И.Ю. Хатагове,

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры города Москвы И.А. Поташниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2324/2020 по иску Департамента городского имущества города Москвы к фио максиму Павловичу и в интересах фио, фио, фио о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, и в интересах фио, паспортные данные, фио, фио о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Указанная квартира на основании распоряжения префектуры адрес от дата № 48-РЖ была предоставлена семье участкового уполномоченного милиции ОВД по адрес УВД адрес фио из трех человек (он, жена фио, датар., сын жены фио, паспортные данные) из

специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения на время работы по контракту. С дата фио уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 39939 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 48-РЖ. дата № ДГИ-И-72119/19 в адрес фио направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения. Согласно данным Единого жилищного документа с дата до настоящего времени семья фио из четырех человек (он, жена фио, сын фио, паспортные данные, сын жены фио, 26января паспортные данные), зарегистрирована постоянно в спорной квартире. На основании постановления Правительства Москвы от дата № 1128-ПП«Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес» договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока пребывания на государственной должности, увольнением со службы в государственном органе или прекращением трудовых отношений с государственным органом, государственным учреждением (предприятием). В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. Исходя из назначения служебных жилых помещений (адресст. 93 адреса Российской Федерации, далее - ЖК РФ), право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными в связи с характером трудовых отношений, сохраняется за гражданами на период трудовых отношений с организацией. Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес, оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, также в судебном заседании пояснил, что ответчики в настоящее время не проживают в спорном жилом помещении.

Ответчик фио и в интересах фио, паспортные данные, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено наименование организации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Департамента городского имущества адрес, прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио и в интересах фио, паспортные данные, фио, фио, представителей третьих лиц – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, наименование организации, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адресфио Поташниковой, полагавшей иск подлежащий частичному удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: адрес (кадастровый номер 77:06:0002018:4030).

Указанная квартира на основании распоряжения префектуры адрес от дата № 48-РЖ была предоставлена семье участкового уполномоченного милиции ОВД по адрес УВД адрес фио из трех человек (он, жена фио, паспортные данные, сын жены фио, паспортные данные) из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма служебного жилого помещения на время работы по контракту.

дата между департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № 5614041274, в соответствии с которым фио предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, к.в 36, для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации – «Управлении внутренних дел Юго – адрес» ; действие договора прекращается в связи с прекращением трудовых отношений

Согласно пункту 4,5. договора найма служебного жилого помещения, в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Российской Федерации.

С дата фио уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 39939 признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от дата № 48-РЖ.

дата № ДГИ-И-72119/19 в адрес фио направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения.

Согласно данным Единого жилищного документа с дата до настоящего времени семья фио из четырех человек (он, жена фио, сын фио, паспортные данные, сын жены фио, паспортные данные), зарегистрирована постоянно в спорной квартире.

На основании постановления Правительства Москвы от дата № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес» договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока пребывания на государственной должности, увольнением со службы в государственном органе или прекращением трудовых отношений с государственным органом, государственным учреждением (предприятием). В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Исходя из назначения служебных жилых помещений (адресст. 93 адреса Российской Федерации,), право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными в связи с характером трудовых отношений, сохраняется за гражданами на период трудовых отношений с организацией.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения ( ЖК РФ).

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса и .

На основании Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое соответствует Федеральному закону от дата N 3-ФЗ "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что Типовое в части распространяется на лиц, которым служебные жилые помещение были предоставлены после введения в действие Жилищного Российской Федерации (дата).

Вместе с тем, предусмотренное Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из , другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан ( ЖК РФ).

В силу ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

) пенсионеры по старости;

) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации – адрес также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не располагают. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма, по месту службы не состоял.

Согласно приказу начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1251 л/с от дата фио уволен по Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с дата .

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что фио и члены его семьи обладают статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес, оснований для дальнейшего пользования ответчиками спорным жилым помещением и регистрации по месту жительства по адресу нахождения спорного жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время ответчики занимают жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не имея на то оснований, и исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

У ответчиков, в связи с принятием решения о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, отсутствуют основания для регистрации по месту жительства в спорной квартире, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Истцом заявлены исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

В соответствии со адресст. 35 адреса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании из объяснений представителя истца судом установлено, что ответчики не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, не использует указанное жилое помещение по назначению – для проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, фио, фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение по вступлении в законную силу, является основанием для снятия фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: