Мотивированное решение

Дело № 2-1938/2020

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1938/2020 по иску Управления Пенсионного Фонда в адрес к ..хх. ...хххх взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

УПФ в адрес обратилось в суд с иском к ..хх. ...хххх взыскании денежных средств в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма В обоснование требований истец указывает, что ответчику с соответствии с положениями ФЗ №1244-1 от дата «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с дата была назначена ежемесячная денежная выплата, по категории «проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом». Ответчик проживала по адресу адрес, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и относиться к зоне радиоактивного загрязнения. дата ответчик подписала обязательство своевременно сообщать об обстоятельствах влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение такой выплаты. Ответчик не проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом проживания, однако о данных обстоятельства в УПФР в адрес не сообщила, в связи с чем, за период с дата по дата образовалась переплата единовременных денежных выплат в размере сумма Решением № 1900000016143 от дата УПФР в адрес с дата выплаты льготных единовременных денежных выплат. По требованию в добровольном порядке денежные средства ответчиком не возращены. Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение сторон о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с датаххх...фио, проживавшая по адресу адрес, на основании личного заявления являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании Закона Российской Федерации от дата N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

К заявлению ..хх.фио была приложена справка от дата, выданная Администрацией адрес, о том, что фио, проживает по адресу адрес. адрес относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При подаче заявления дата об установлении ежемесячной денежной выплаты, фио подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Решением УПФ в адрес от дата ..хх.фио назначена ежемесячная денежная выплата по категории "проживающие (работ) в зоне с льготным экономическим статусом» на основании 13 Закона Российской Федерации от дата N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

07 июня 2019 ххх.... обратилась с заявлением о прекращении выплаты в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в дата и обязалась произвести возврат излишне полученных денежных средств.

Решением УПФ в адрес от дата выплаты ежемесячной денежной выплаты установленную ..хх.фио прекращены, и зафиксирован факт выявления излишней выплаты ..хх.фио ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом за период с дата по дата в размере сумма

Распоряжением начальника УПФ в адрес выплата ежемесячной денежной выплаты ..хх.фио приостановлена с дата

Уведомлением УПФ в адрес от датаххх...фио была проинформирована о том, что выплата ежемесячной денежной выплаты приостановлена и было предложено погасить в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения данного уведомления возникшую переплату денежных средств.

Ответчик обязалась, добровольно погасить сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты, однако выплату денежных средств не произвела.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Российской Федерации от дата N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от дата N 1244-I).

Названный направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дата, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы ( Закона Российской Федерации от дата N 1244-I).

Закона Российской Федерации от дата N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного , отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Закона Российской Федерации от дата N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с положениями данных норм закона право на такую выплату имеют лица, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу Закона Российской Федерации от дата N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 294 был утвержден осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от дата N 294; действовал на момент назначения фио ежемесячной денежной выплаты за дочь фио; утратил силу в связи с изданием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от дата "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Порядка от дата N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно Порядка от дата N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами ( и ).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации ( Порядка от дата N 294).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы ( Порядка от дата N 294).

В соответствии с Порядка от дата N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты ( Порядка от дата N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 35н ( и , названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Закона Российской Федерации от дата N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом из анализа указанных выше норм действующего законодательства следует, что излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений и Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика изменение места жительства, недобросовестность в получении в заявленный период ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус ответчика, как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании Закона Российской Федерации от дата N 1244-I, в результате регистрации ответчику как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и что выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором ответчик обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь получателем ежемесячной выплаты, не исполнила установленную обязанность по сообщению в УПФ в адрес сведений о наличии условий для прекращения такой выплату лицу, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом выплаты, что свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика, в связи с чем требования УПФ в адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут.

Оснований для применения положений ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением, ответчиком не исполнена.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит денежная сумма в размере сумма

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском Российской Федерации).

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям ( мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 99-О).

Таким образом, положения Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Российской Федерации от дата N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 294, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, которыми возможность взыскания с получателей ежемесячной денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению ..хх.фио мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Закона Российской Федерации от дата N 1244-I в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание в ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой ему как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) на основании Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше норм действующего законодательства, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В силу ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес, соответствующая сумме удовлетворенных имущественного требований истца в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-238 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного Фонда в адрес к ..хх.фио...хххх взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.

Взыскать с ..хх. ...ххх в пользу Управления Пенсионного Фонда в адрес денежные средства в размере сумма

Взыскать с ..хх.фио...ххх в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья фио