Определение о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-358/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2020 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Городницкая Е.А., с участием Халилова Х.Я., защитника Орехова М.М., законного представителя потерпевшей фио, представителя потерпевшей Волковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Халилова Ханлара Яшаровича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Зюзинского районного суд г. Москвы находится протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Халилова Х.Я.

В судебном заседании Халилов Х.Я. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что дата находился в помещении школы, в которой обучаются его несовершеннолетние дети, для того, чтобы передать подарки младшему сыну. В результате конфликта, возникшего по инициативе бывшей супруги, а также ее матери, покинул школу, телесных повреждений своей несовершеннолетней дочери фио не наносил.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей фио – фио в судебном заседании пояснила, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время ее бывший супруг Халилов Х.Я. прибыл в школу по адресу: адрес, где обучаются их несовершеннолетние дети, где передал подарки в связи с днем рождения сына директору школы. В результате возникшего конфликта в холле школы, Халилов Х.Я. нанес удар несовершеннолетней дочери фио в височную область, от которого та почувствовала физическую боль и недомогание. По результатам проведенного медицинского обследования у дочери было установлено сотрясение головного мозга и кровоподтек.

Указанные события согласно материалам административного дела, а также фактическим обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении, происходили дата по адресу: адрес.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.38, ч.ч. 2 и 3 ст. 6.3, ст.ст. 7.13 - 7.16, ч.ч. 1 и 4 ст. 14.57, ст. 19.3, ч.ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст. 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 и 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3-5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ОМВД России по адрес в связи с поступившим заявлением фио проводилась предварительная проверка, срок которой продлевался до 30 суток, то есть до дата

дата инспектором ОДН ОМВД России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Халилова Х.Я. на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В рамках проведенной проверки в порядке ст.144, ст.145 УПК РФ назначена и проведена судебно-медицинская экспертиза, по результатам которой у несовершеннолетней фио выявлены телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью.

Постановлением Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы от дата постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата отменено, материал проверки направлен для организации проведения дополнительных проверочных мероприятий.

Определением от дата, вынесенным инспектором ОДН ОМВД России по адрес, по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Вместе с тем, сведений о том, что должностными лицами фактически проводилось административное расследование, в материалах дела не имеется.

Все имеющие значение для правильного рассмотрения дела доказательства получены в рамках доследственной проверки, в порядке, установленном УПК РФ, тогда как административным законом предусмотрена иная процедура получения доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не содержится сведений о том, что должностным лицом полиции в рамках производства по делу об административном правонарушении совершались какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Так, назначение судебно-медицинской экспертизы произведено должностным лицом полиции не в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в соответствии с нормами УПК РФ. Тем самым протокол об административном правонарушении в отношении Халилова Х.Я. составлен должностным лицом полиции на основании материалов, полученных в рамках проведения проверки по сообщению о наличии в действиях Халилова Х.Я. признаков преступления.

Учитывая, что процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках проверки сообщения о преступлении, не являются административным расследованием, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, а потому рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: адрес.

В соответствии с Законом города Москвы от дата № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» указанный адрес относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Халилова Ханлара Яшаровича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

Судья: Е.А. Городницкая