Определение суда апелляционной инстанции

Судья Игнатьева Е.Ю.

Номер дела в 1 инстанции № 2-1774/2020

Дело № 33-36902/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В.,

при помощнике судьи Воропаевой Е.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело (№ 2-1774/2020) по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального казенного наименование организации на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Федеральному казенному наименование организации о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, удовлетворить.

Признать незаконным решение пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от дата № ЦСО/5057/2 об отказе в назначении фио ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Признать за фио право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Федеральное казенное наименование организации выплатить фио недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с дата по дата.

Обязать Военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать фио ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты поступления заявления, то есть с дата.;

у с т а н о в и л а:

фио обратился в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Московской области», просил признать незаконным решение пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от дата № ЦСО/5057/2 об отказе в назначении ему ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы; обязать ответчика выплатить недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с дата по дата; обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с даты обращения с заявлением, то есть с дата.

В обоснование заявленных требований фио указал, что в связи со смертью сына майора фио, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, истец дата обратился в военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решением пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от дата № ЦСО/5057/2 в назначении указанной выплаты истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания сына майора фио, приведшего к его смерти, с исполнением обязанностей военной службы.

Также истец фио в обоснование указал, что решением Зюзинского районного суда города Москвы от дата, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ сыну майора фио в назначении ежемесячной денежной компенсации при аналогичных обстоятельствах как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ.

Представитель истца фио в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме; представитель ответчика фио исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В судебном заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности фио доводы апелляционной жалобы поддержала, считала решение суда незаконным, просила его отменить. Истец фио на заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как следует из положений ч. 9-11 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются также родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами..

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячных платежей в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подп. «б» и «з» данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях исполнения должностных обязанностей, нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «л,м,н,о,п,р» (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 142.

При этом, согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил, в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, фио являлся отцом фио, который проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с дата по дата (дата исключения из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации).

дата фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным дата Краснознаменским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, выпиской из протокола патологоанатомического вскрытия № 9 от дата, выданной наименование организации МО РФ.

В заключении военно-врачебной комиссии от дата №2/5/29 указано, что заболевание майора фио «кровоизлияние по типу гематомы в правой лобной доле головного мозга с прорывом крови в субарахноидальное пространство, желудочки головного мозга. Наружное вентрикулярное дренирование справа. дата отек легких, отек и набухание вещества головного мозга» получено в период военной службы.

Согласно приказа командира в/части 53035 от дата №34 старший инженер - испытатель испытательного отдела (приема и обработки ТМИ, подготовки исходных данных, расчета данных оповещения) испытательного центра (информационно-аналитического обеспечения управления космических комплексов, космических систем, запусков РКН и пусков МБР) в/части 32103 майор фио с дата исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и снят со всех видов обеспечения в связи со смертью, которая наступила в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы.

дата фио обратился через Военный комиссариат городов Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и адрес в военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении несовершеннолетнему сыну фио ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата № 306- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи со смертью военнослужащего супруга, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, которое поступило в военный комиссариат Московской области дата

Решением пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от дата № ЦСО/5057/2 в назначении указанной выплаты, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания сына майора фио, приведшего к его смерти, с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходя из положений части 9 статьи 3 Федерального закона от дата №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от дата N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу о том, что смерть майора фио наступила от кровоизлияния головного мозга. дата отека легких, отек и набухание вещества головного мозга, при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем, удовлетворил исковые требования фио Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ, исключающих возможность признания фио умершим при исполнении обязанностей военной службы, судом не установлено.

Судом первой инстанции принято во внимание решение Зюзинского районного суда города Москвы от дата которым при аналогичных обстоятельствах признан недействительным отказ пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации сыну майора фио в назначении ежемесячной денежной компенсации при тех же обстоятельствах как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ.

С учетом изложенного, суд правомерно удовлетворил требования в фио в части обязания Военного комиссариата Московской области назначить ежемесячную денежную компенсацию, начиная с дата и выплате недополученной ежемесячной денежной компенсации за период с дата по дата.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе об исключительной компетенции установления причинной связи смерти военнослужащего с военной травмой (исполнением обязанностей военной службы) медицинских специалистов и военно-врачебной комиссии, и отсутствии у истца права на получение выплат, основаны на неправильном толковании и применении положений Федеральных от дата №306-ФЗ, а также на иной оценке собранных по делу доказательств об обстоятельствах смерти военнослужащего фио

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом верно, а доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного наименование организации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: