Мотивированное решение

Дело № 02-1774/2020 | Зюзинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио, представителя ответчика по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1774/2020 по иску фио к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 22.11.2019 г. № номер об отказе в назначении фио ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать за фио право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Московской области» выплатить в пользу фио недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 28 августа 2017 года по 07 ноября 2019 года; обязать Военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать фио ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты поступления заявления, то есть с 08 ноября 2019 года.

В обоснование иска указал, что 07 ноября 2019 года фио, обратился через военный комиссариат Московской области городов Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовского района в военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи со смертью моего сына майора фио, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.

22 ноября 2019 года временно исполняющим обязанности начальника военного комиссара Московской области фио, начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области фио и начальником отделения продления и перерасчета пенсий центра социального обеспечения фио принято решение об отказе истцу в назначении указанной выплаты, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», мотивируя свой отказ отсутствием заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания сына истца майора фио, приведшего к его смерти, с исполнением обязанностей военной службы.

Однако приведенные доводы о том, что фио не имеет права на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку отсутствует причинно-следственная связь между исполнением обязанностей военной службы и наступившей смертью. Кроме того, должностными лицами военного комиссариата адрес не установлено наступила ли смерть моего сына майора фио при исполнении им обязанностей военной службы, имелись ли обстоятельства, предусмотренный пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3, исключающие возможность признания смерти моего сына фио наступившей при исполнении обязанностей военной службы, а так же не дана оценка представленным документам - приказу командира войсковой части 53035 от 07.09.2017 г. № 34, содержащему указание на то, что смерть фио наступила при исполнении обязанностей военной службы, и медицинскому свидетельству о смерти моего сына фио в военном госпитале при нахождении на лечении.

В соответствии с решением Зюзинского районного суда города Москвы от 19.02.2019 г. отказ сыну майора фио в назначении ежемесячной денежной компенсации при точно таких же обстоятельствах как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ был признан не законным и также апелляционным определением Московского городского суда от 04.09.2019 г., решение Зюзинского районного суда города Москвы от 19.02.2019 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Военного комиссариата Московской области без удовлетворения.

Истец фио. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 9-11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячных платежей в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подп. «б» и «з» данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях исполнения должностных обязанностей, нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «л,м,н,о,п,р» (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142.

При этом, согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил, в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы предоставляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 г.)

Судом установлено, что фио являлся отцом фио который, проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 01 августа 2000 года по 28 августа 2017 года.

27 августа 2018 года фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти VI-ИК № номер выданным 29 августа 2017 года Краснознаменским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, выпиской из протокола патологоанатомического вскрытия № номер от 28.08.2017 г., выданной ФГБУ «3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского» МО РФ.

В заключении военно-врачебной комиссии от 20 марта 2018 года №номер указано, что заболевание майора фио «кровоизлияние по типу гематомы в правой лобной доле головного мозга с прорывом крови в субарахноидальное пространство, желудочки головного мозга. Наружное вентрикулярное дренирование справа. 19.08.2017 г. Отек легких. Отек и набухание вещества головного мозга» получено в период военной службы.

Согласно приказа командира в/части 53035 от 07.09.2017 № 34 старший инженер - испытатель испытательного отдела (приема и обработки ТМИ, подготовки исходных данных, расчета данных оповещения) испытательного центра (информационно-аналитического обеспечения управления космических комплексов, космических систем, запусков РКН и пусков МБР) в/части 32103 майор фио с 28.08.2017 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и снят со всех видов обеспечения в связи со смертью, которая наступила в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы.

07 ноября 2019 года фио обратился через военный комиссариат городов Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовского района Московской области в военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи со смертью военнослужащего сына, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, которое поступило в военный комиссариат Московской области 13.11.2019 г.

Однако приведенные доводы о том, что фио не имеет права на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку отсутствует причинно-следственная связь между исполнением обязанностей военной службы и наступившей смертью. Кроме того, должностными лицами военного комиссариата Московской области не установлено наступила ли смерть моего сына майора фио при исполнении им обязанностей военной службы, имелись ли обстоятельства, предусмотренный пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3, исключающие возможность признания смерти моего сына фио наступившей при исполнении обязанностей военной службы, а так же не дана оценка представленным документам - приказу командира войсковой части номер от 07.09.2017 г. № номер, содержащему указание на то, что смерть фио наступила при исполнении обязанностей военной службы, и медицинскому свидетельству о смерти моего сына фио в военном госпитале при нахождении на лечении.

Таким образом, отказ Военного комиссариата Московской области на том основании, что у истца – члена семьи умершего военнослужащего фио не имеется права на получение данных ежемесячных выплат, поскольку отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти фио с исполнением им обязанностей военной службы нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ, исключающих возможность признания фио умершим при исполнении обязанностей военной службы, не имеется, смерть фио произошла в военном госпитале, следовательно, исходя из приведенных выше норм права при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, исковые требования истца в части признания за фио права на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы и обязания Военного комиссариата Московской области назначить истцу ежемесячную денежную компенсацию, начиная с 13.11.2019 г. подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика недополученной суммы ежемесячной компенсации за период с момента наступления смерти фио, то есть за период с 28.08.2017 г., суд считает необходимым удовлетворить указанное требование.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать незаконным решение пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 22.11.2019 г. № номер об отказе в назначении фио ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Признать за фио право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Московской области» выплатить в пользу фио недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 28 августа 2017 года по 12 ноября 2019 года.

Обязать Военный комиссариат Московской области назначить и выплачивать фио ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты поступления заявления, то есть с 13 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск