Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленая,

при секретаре И.Ю. Хатагове,

с участием представителя истца , представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1809/2020 по иску фио к Военному комиссариату Московской области о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения гражданином, уволенным с военной службы и членами его семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд к Военному комиссариату адрес с иском, с учетом уточнений первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о взыскании денежной компенсации за наем жилья за период с дата по дата в размере сумма, взыскании судебных расходов в виде возврата государственной пошлины в размере сумма, мотивируя требования тем, что в период с дата по дата истец проходил военную службу. Приказом Главнокомандующего ВВС РФ № 0368 от дата фио был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. После досрочного увольнения с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, истец не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, изъявив желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. С дата истец был исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия. В связи с тем, что жилым помещением истец за время службы обеспечен не был, ему в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по месту службы должна выплачиваться денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Истец снимает жилое помещение по договору найма, сумма ежемесячной платы составляет от сумма. Сумма денежной компенсации за наем жилого помещения, которую должны выплачивать в соответствии с Постановлением Правительства № 909, с дата по дата с учетом состава семьи 6 человек, а с дата по дата, с учетом состава семьи 7 человек, составляет сумма

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Военного комиссариата адрес, адрес, адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела , дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 909 выплата денежной компенсации осуществляется гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей.

В соответствии с пунктом 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303 денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 909.

В соответствии с пунктом 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303 выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 909 денежная компенсация за наем жилых помещений гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, представителей ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио проходил военную службу в период дата по дата.

Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными Силами Российской Федерации от дата № 0368 фио досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, с дата исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в Военный комиссариат адрес, адрес, адрес и адрес.

дата истцом заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В соответствии с пунктом 4.1 Договора ежемесячная плата за наем жилого помещения составляет сумма. Срок действия договора до дата

Дополнительными соглашениями от дата № 10, от дата № 11, от дата № 13 срок действия указанного договора найма продлевался до дата, дата, до дата. соответственно

На основании дополнительного соглашения от дата № 12 к договору найма жилого помещения б/н от дата пункт 4.1 договора изложен в следующей редакции: «Ежемесячная плата за наем жилого помещения составляет сумма»

Кроме того, как установлено судом из письменных материалов дела, и не оспаривалось стороной ответчика, фио является многодетным отцом, на иждивении имеет пятерых несовершеннолетних детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Зюзинского районного суда адрес от дата, от дата по искам фио к военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

дата истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения .

Компенсация за наем жилья истцу ответчиком не выплачена. Истец, с учетом уточнения, ставит вопрос о выплате ему компенсации за наем жилья, начиная с дата по дата в размере сумма

Исходя из анализа пункта 14 статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ, пункта 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 909, пункта 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303, выплата денежной компенсации за наём жилого помещения осуществляется при условии признания гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, нуждающимися в жилом помещении, в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 5-П от дата и в Постановлении N 3-П от дата, признается право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за гражданами, состоящими на учете в улучшении жилищных условий, и уволенных с военной службы после дата, при этом право этих военнослужащих на получение денежной компенсации за наем жилого помещения не связано с обстоятельствами постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до дата.

Согласно пункта 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303 при определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от дата № 76-ФЗ, совместно проживающие с ним и включенные в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от дата № 76-ФЗ устанавливает перечень лиц, которые относятся к членам семей граждан, уволенных с военной службы и на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ определяет круг лиц, которые относятся к членами семьи нанимателя, а именно: проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статья 7 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилищные отношения, связанные с наймом жилого помещения у физического или юридического лица, не урегулированы жилищным законодательством. А именно не урегулирован вопрос, с кругом лиц, которые относятся к членам семьи такого нанимателя.

Исходя из положений статьи 7 Жилищного кодекса РФ, по аналогии с ст. 69, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения у физического или юридического лица следует отнести, в том числе нетрудоспособных иждивенцев, ведущих с ним общее хозяйство.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано на то, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 25 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303 установлены конкретные основания, при которых выплата денежной компенсации прекращается: предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения по договору социального найма; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения в собственность бесплатно; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо приобретение ими жилых помещений по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; утраты гражданином, уволенным с военной службы, или членами семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам.

Пунктом 27 приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 303 установлено, что выплата денежной компенсации прекращается в случаях выявления в представленных гражданами, уволенными с военной службы документах, послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны российской Федерации, фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания с дата, состав семьи – 1 человек, избранное место жительства – адрес.

Также судом установлено, что в Администрации городского адрес на учете нуждающихся в получении жилых помещений за счет средств федерального бюджета по категории граждан, уволенных с военной службы, не состоит.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований норм действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что шаповалов И.Д. имеет право на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения на одного человека, поскольку только он один состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом, суд учитывает, что истец является многодетным отцом, имеет шесть несовершеннолетних детей, не является основанием для производства расчета денежной компенсации за наем жилого помещения с учетом несовершеннолетних детей истца, поскольку последние не состоят и не признаны нуждающимися в жилых помещениях .

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РФ от дата № 909 «Установить, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения) ...

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более».

В соответствии с Приказом Минтруда России от дата № 554н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата, применяемая для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения в адрес составляет сумма

В соответствии с Приказом Минтруда России от дата № 512н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дата, применяемая для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения в адрес составляет сумма

Истцом заявлены требования о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, подлежащий взысканию с ответчика за период с дата по дата составляет сумма, исходя из расчета: за декабрь 2018 - (12 кв. м. х 7 членов семьи х сумма) - сумма + за период с января 2019 по декабрь 2019 - (12 кв.м. х 7 членов семьи х сумма х 12 мес.) - сумма + за период с января 2020 по июнь 2020 - (12 кв.м. х 7 членов семьи х сумма х 6 мес.) - сумма, а всего сумма (сумма + сумма + сумма = сумма).

Указанный расчет истца суд не может принять во внимание при принятии решения по заявленным требованиям, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит действующему законодательству.

Суд считает представленный расчет неправильным, произведенным из расчета семь членов семьи истца, однако, как установлено судом, фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, как лицо, уволенное с военной службы и не обеспеченное жилым помещением один, и расчет денежных средств, подлежащих взысканию за наем жилого помещения должен быть произведен исходя из действующего законодательства и норматива общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации для одиноко проживающего военнослужащего, уволенного с военной службы в размере 24 кв.м., и считает необходимым произвести расчет денежных средств, подлежащих взысканию за наем жилого помещения: за дата – (24 кв.м. х 1 человека х сумма) = сумма,+ за дата – (24 кв.м. х 1 человека х сумма х 12 месяцев) = сумма, а всего за период с дата по дата сумма ( сумма + сумма = сумма

При этом, учитывая, что выплата денежной компенсации за наем жилого помещения, военнослужащим, уволенных со службы, не обеспеченным жилым помещением носит заявительный характер, суд, приходит к выводу, что исковые требования о взыскании указанной компенсации за период с дата по дата не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств обращения истца к ответчику о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за указанный период, и отказа ответчика в выплате денежной компенсации, то есть в настоящий период не существует нарушенного права истца на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за период с дата по дата, подлежащего судебной защите.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что фио один признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцу не могло быть отказано в выплате указанной денежной компенсации, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации в связи с невозможностью обеспечения жилым помещением за период с дата по дата в размере сумма, не находя оснований для удовлетворения иска в объеме заявленных требований.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма рублей 04 копеек, уплаченные истцом при подаче искового заявления, что подтверждается представленной истцом квитанцией, пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Военному комиссариату Московской области о взыскании денежной компенсации , взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу фио денежные средства в счет компенсации в связи с невозможностью обеспечения жилым помещением за период с дата по дата в размере сумма, в счет возврата государственной пошлины сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца

Судья