Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-462/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва дата

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу законного представителя наименование организации фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу № 27-НФ/9060830-20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Закона города Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу № 27-НФ/9060830-20 наименование организации (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель наименование организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства использования Обществом помещения площадью 84,1 кв. м.

Законный представитель Общества фио и защитник фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, дополнений и ходатайств не имели.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что в настоящее время является инспектором УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости, неприязненных отношений к не испытывает, оснований для оговора не имеется. Он присутствовал при проведении осмотра объекта нежилого фонда по адресу: г. Москва, ул. фио, д. 7. В связи с давностью событий иных обстоятельств не помнит, однако отметил, что на основании внутреннего приказа Госинспекции по недвижимости осмотр объекта нежилого фонда по адресу: производится при участии двух инспекторов, курирующим инспектором данной территории на момент проведения обследования являлся фио

Выслушав законного представителя и защитника, опросив свидетеля, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9.7 настоящего Кодекса.

В силу п. 3.3.1.18 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 540-ПП, фактическое занятие объекта нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы, переданного в аренду, субаренду, осуществляется после заключения в установленном порядке договора аренды (субаренды) в отношении объекта нежилого фонда и оформленного в соответствии с таким договором акта приема-передачи.

Как следует из материалов дела, дата на основании поручения начальника УКОН по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости от дата должностными лицами указанного административного органа проведен осмотр объекта нежилого фонда по адресу: г. Москва, ул. фио, д. 7.

В ходе осмотра установлено, что помещение с кадастровым номером 77:06:0005016:4785 (этаж 2, помещение Iа- комната с 1; Iб – комната 1) общей площадью 159 кв.м. находится в собственности г. Москвы, о чем в ЕГРН сделана запись от дата № 77-77-15/006/2011-361. Ранее помещение площадью 159 кв.м. было передано в аренду наименование организации договором аренды от дата № 07-00055/12 для использования под офис и производственные цели. Решением Арбитражного суда города Москвы от дата по делу № А40-92431/19-77-750 (по иску Департамента городского имущества города Москвы) было принято решение: расторгнуть договор аренды от дата № 07-00055/12, заключенный с наименование организации, выселить наименование организации из нежилого помещения площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: адрес (этаж 2, Iа (1), этаж 2, Iб(1) и обязать наименование организации передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту городского имущества города Москвы. В ходе осмотра нежилого помещения установлено, что часть помещения (помещение Iб – комната 1 (в связи с выполненной перепланировкой на поэтажном плане учтена как комнаты 1, 1а, б, в) площадью 84,1 кв.м.) с кадастровым номером 77:06:0005016:4785 используется наименование организации под покрасочную мастерскую без оформленных правоустанавливающих документов. Доступ к помещению Iб (входящему в состав помещения с кадастровым номером 77:06:0005016:4785) осуществляется через комнату 20, входящую в состав помещения с кадастровым номером 77:06:0005016:3464, оформленное в собственность наименование организации. Фактическим субъектом, осуществляющим деятельность в данном помещении, является наименование организации. наименование организации допущено нарушение порядка занятия и использования объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы.

По данному факту дата должностным лицом Госинспекции по недвижимости в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы.

дата в отношении наименование организации заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы.

Фактические обстоятельства дела и вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: поручением начальника УКОН по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости от дата на проведение осмотра объекта нежилого фонда; протоколом об административном правонарушении дата № 9060830, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве от дата № 9060830/12/2019; рапортом от дата № 9060830/12/2019 об обнаружении административного правонарушения; фототаблицей; выпиской из технического паспорта на здание (строение); поэтажным планом; экспликацией; договором аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, строения, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от дата № 07-00055/12; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; данными государственного кадастра недвижимости; информацией из ИС РЕОН; выпиской из ЕГРЮЛ; решением Арбитражного суда города Москвы от дата по делу № А40-92431/19-77-750, а также иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенный в судебном заседании дата в качестве свидетеля фио показал, что является инспектором УКОН по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. дата им был проведен осмотр нежилого помещения по адресу: адрес. Помещение с кадастровым номером 77:06:0005016:4785 (этаж 2, помещение Iа- комната с 1; Iб – комната 1) общей площадью 159 кв.м. находится в собственности г. Москвы, о чем в ЕГРН сделана запись от дата № 77-77-15/006/2011-361. Ранее помещение площадью 159 кв.м. было передано в аренду наименование организации договором аренды от дата № 07-00055/12 для использования под офис и производственные цели. Решением Арбитражного суда города Москвы от дата по делу № А40-92431/19-77-750 (по иску Департамента городского имущества города Москвы) было принято решение: расторгнуть договор аренды от дата № 07-00055/12, заключенный с наименование организации, выселить наименование организации из нежилого помещения площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: адрес (этаж 2, Iа (1), этаж 2, Iб(1) и обязать наименование организации передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту городского имущества города Москвы. В ходе осмотра нежилого помещения установлено, что часть помещения (помещение Iб – комната 1 (в связи с выполненной перепланировкой на поэтажном плане учтена как комнаты 1, 1а, б, в) площадью 84,1 кв.м.) с кадастровым номером 77:06:0005016:4785 используется наименование организации под покрасочную мастерскую без оформленных правоустанавливающих документов. Доступ к помещению Iб (входящему в состав помещения с кадастровым номером 77:06:0005016:4785) осуществляется через комнату 20, входящую в состав помещения с кадастровым номером 77:06:0005016:3464, оформленное в собственность наименование организации. Фактическим субъектом, осуществляющим деятельность в данном помещении, является наименование организации. наименование организации допущено нарушение порядка занятия и использования объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы.

Оценивая показания свидетелей фио, фио, полученные в ходе рассмотрения настоящей жалобы, нахожу их последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, так как они были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо данные о наличии причин для оговора с их стороны отсутствуют. Суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания свидетелей фио, фио наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Таким образом, действия наименование организации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы, факт использования наименование организации помещения Iб – комната 1 (в связи с выполненной перепланировкой на поэтажном плане учтена как комнаты 1, 1а, б, в) площадью 84,1 кв.м. подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе рапортом об обнаружении административного правонарушения и устными показаниями инспектора УКОН по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости фио, а также фотоматериалами, из которых с очевидностью усматривается, что наименование организации фактически занимает спорное нежилое помещение, находящееся в собственности г. Москвы, под покрасочную мастерскую, в отсутствие заключенного договора аренды.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 9.4 КоАП г. Москвы, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата по делу № 27-НФ/9060830-20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 Закона города Москвы от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу законного представителя наименование организации фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова