Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-287/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва дата

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

наименование организации, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в время в ходе рассмотрения обращения (от дата вх. № 55157/Ж-2019) при поступлении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 06-02165 от дата выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: уровни суммарного шума в жилой квартире № 2, в том числе при функционировании спортивного зала силовой зоны фитнес клуба «Точка спорта», по адресу: адрес, превышают допустимые максимальные значения для дневного времени суток на 9 дБа, что является нарушением ст.ст. 11, 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, п. 6.3 п. 4 таб. 3 прим. 4 к таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96; п. 6.1, 6.1.4 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10. Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2.2801- 10. Таким образом, наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание наименование организации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просил.

Защитник фио в судебное заседание явился, вину наименование организации не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие наименование организации

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио показала, что, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется, пояснила, что ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве фио дата на основании поступившего дата экспертного заключения в отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении. Оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Временем обнаружения события административного правонарушения является момент поступления в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве экспертного заключения. Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей (раздражительность, быстрая утомляемость, ослабление памяти, нарушение сна, общая напряженность, тяжелые заболевания), так как превышение уровня шумаможет нанести вред здоровью населения.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля эксперт-физик ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» фио показала, что, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется, пояснила, что она действовала по поручению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от дата, в котором было указано на необходимость провести инструментальный замер уровня шума. Созвонившись с жильцом квартиры фио, она прибыла на место дата, и производила замеры с время до время Когда она заходила перед проведением замеров в квартиру и выходила из квартиры после проведения замеров через стеклянную стену она видела, что в спортивном зале идут занятия. Протокол инструментальных исследований уровня шума составлен дата, так как это был первый рабочий день после проведения замеров. Провести замеры уровня шума может любой специалист ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

Судом принимались надлежащие меры к вызову в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве фио, однако она в суд не явилась, представлен приказ об увольнении от дата. Принимая во внимание необходимость соблюдения сроков рассмотрения дела, а также учитывая, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для установления всех фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в суд свидетеля фио

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

На основании ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (далее - СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4.), утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от дата № 36, и обязательны для всех организаций и юридических лиц на адрес независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Согласно п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по Таблице 3.

В силу п. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 175, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА.

Несмотря на непризнание защитником индивидуального предпринимателя вины в совершении вменяемого административного правонарушения, факт совершения наименование организации данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 2). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права наименование организации при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений от дата № 06-02165, протоколом инструментальных исследований уровней шума от дата № Ж-49-19 (л.д. 6-9);

- обращением фио (л.д. 10);

- поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания № 06-02165 (л.д. 11);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 12-19).

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая показания свидетелей фио, фио суд приходит к следующему.

Свидетели фио, фио были предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данных свидетелей суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что фио и фио личных неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания данных свидетелей наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 047 317 87820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 044 525 000, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 453 49 000, статус плательщика 08.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова