Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре А.К. Акимовой,

с участием истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2570/2020 по иску фио к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условия договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма жилого помещения и оформления договора социального найма жилого помещения без предоставления решения органа исполнительной власти об изменении характеристик занимаемого жилого помещения, признании отказа Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги недействительным, мотивируя тем, что на основании ордера № 203141 от серии 60 от дата были предоставлены две двухкомнатные квартиры № 15 и 16, расположенные по адресу: адрес. Истец и члены ее семьи занимают квартиру № 16. С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении занимаемой квартиры № 16 и последующей приватизации, истец обратилась в ГБУ МФЦ адрес. В предоставлении государственной услуги истцу было отказано по причине отсутствия в предоставленных истцом документах решения органа исполнительной власти об изменении характеристик занимаемого жилого помещения (решения о разделе финансового лицевого счета). Согласно финансовых лицевых счетов квартиры № 15 и № 16 имеют свои отдельные лицевые счета. Решения о разделе лицевых счетов указанных квартир не найдено. Департамент городского имущества адрес также сообщил об отсутствии решения органа исполнительной власти, что является препятствием для рассмотрения заявления о заключении договора социального найма.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ЦУГИ, ТУ Росимущества в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом возражений на иск не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – фиоС, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц, третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, выслушав истца –, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение жилища.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В судебном заседании из объяснений истца, письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой жилое помещение в виде двух двухкомнатных квартир № 15 и № 16, расположенных по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес .

Указанное жилое помещение было предоставлено фио и членам его семьи: фио (жена), фио (сын), фио (сын), фио (невестка) фио (внук) фио (дочь), фио (зять), фио (внучка) на основании решения Исполкома Кировского райсовета № 48/94 от дата и ордера серии 203141 от дата.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу имеют регистрацию фио, 1812.2010 года рождения, фио, фио, паспортные данные, фио

Истец неоднократно обращалась в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма и приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ГР-58279/17-1 от дата и № ДГИ-ИР-63345/18-1 от дата сообщил, что в предоставленных документах отсутствует решение органа исполнительной власти об изменении характеристик занимаемого жилого помещения (решение о разделе финансового лицевого счета). Согласно полученному ответу из Центрального государственного архива адрес сведений о разделе финансового лицевого счета не имеется. В связи с чем отказано в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Согласно Конституции РФ, - гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ГК РФ, - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу Федерального закона Российской Федерации от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным .

Жилищного кодекса адрес предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из адреса адрес следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу , адреса адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ЖК РФ, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

Согласно ЖК РФ, - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ЖК РФ, - договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( и , Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (, , , Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. адрес, фио на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. В настоящее время не имеется оснований для заключения с фио договора найма жилого помещения в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, поскольку жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры, состоящее из двух двухкомнатных квартир № 15 и 15 , расположенные в доме № 29 по адрес в адрес предоставлялось фио, и решение органа исполнительной власти об изменения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, не имеется. Жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес не является самостоятельным предметом договора социального найма. Соответственно, у адрес, в лице его органов исполнительной власти не возникает обязанность по заключению с фио договора социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, и отсутствуют основания для признании отказа Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма жилого помещения в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правообладателем права собственности жилого помещения – адрес в лице его органом исполнительной власти не принималось решения об изменении договора социального найма жилого помещения в виде четырехкомнатной квартиры, состоящей из двух двухкомнатных квартир, расположенных по адресу: адрес. адрес и 16, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условия договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца

Судья