Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года адрес

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи Базановой М.В., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-213/2020 по административному иску фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд за предел РФ. Требование мотивировано тем, что дата Зюзинским ОСП возбуждено исполнительное производство № 721174/19/77032-ИП на основании выданного Чертановским районным судом г. Москвы исполнительного листа ФС 029458354 от дата, предмет исполнения: вселить фио в квартиру 999, расположенную по адресу: адрес. дата судебным приставом-исполнителем фиоИМ. вынесено постановление № 77032/19/119645 о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. В связи с несогласием с указанным постановлением, административный истец подал жалобу начальнику Зюзинского ОСП, в удовлетворении которой ему было отказано.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя, который требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признал. Суду пояснил, что постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ в отношении должника выносилось на срок 6 месяцев, который закончился дата.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по дел, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из представленных суду доказательств, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве фио возбуждено исполнительное производство № 72174/19/77032-ИП на основании выданного Чертановским районным судом г. Москвы исполнительного листа № ФС 029458354 от дата. Согласно решения суда, предмет исполнения - вселить фио в квартиру 999, расположенную по адресу: адрес.

Далее, как указывает административный истец, дата при ознакомлении его представителя с материалами исполнительного производства, выяснилось, что дата должнику ограничен выезд за пределы РФ, о чем вынесено постановление 77032/19/119645.

В связи с несогласием с вынесенным постановлением должником подана жалоба в порядке подчиненности начальнику Зюзинского ОСП фио

Постановлением № 77032/19/165871/АЖ от дата и.о. начальника отдела ст. судебного пристава фио в удовлетворении жалобы отказано.

На момент вынесения решения постановление 77032/19/119645 об ограничении в отношении фио выезда за пределы РФ утратило свою силу, поскольку срок, в течение которого оно действует, окончен дата.

Так, в соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В соответствии со Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно и Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с Федерального закона от дата № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федерального закона от дата № 118-ФЗ "О судебных пристава" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации применительно к Федерального закона "Об исполнительном производстве" является исполнительным действием, при этом согласно указанные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск. Документы, подтверждающие факт уведомления должника, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве не представлено достаточных и достоверных доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии факта виновного неисполнения административным истцом требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для их добровольного исполнения.

С учетом изложенного, отметив, что достоверных доказательств о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком не представлено, а судом не установлено, как и данных о том, что фио виновно уклонялся от исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок; суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от дата не соответствует требованиям Федерального «Об исполнительном производстве», в связи с чем подлежит отмене.

Факты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения в смысле, с которым закон связывает правовые последствия такого отказа, судебным приставом-исполнителем не подтверждены, в материалах исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем в рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ не отвечают принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, назначении только за совершенное должником умышленное правонарушение в процессе исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве № 77032/19/119465 от дата о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова