Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре Ашурлаеве Ш.А., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-54/2020 по административному иску Комаровой Татьяны Николаевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Комарова Т.Н. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве в рамках возбужденного исполнительного производства № *** в отношении должника Хориной А.М. Требования мотивированы тем, что *** года Московским городским судом было вынесено судебное постановление об индексации присужденных денежных сумм в отношении должника Хориной А.М. в пользу взыскателя Комаровой Т.Н. *** года в Зюзинский ОСП административным истцом подан предъявлен исполнительный лист, после чего возбуждено исполнительное производство № ***. До настоящего времени всех необходимых мер на взыскание с Хориной А.М. задолженности в сумме *** руб. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не предпринято.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя, которывй требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Наседкин А.П., Гридина О.С., Шубин Д.А., а также руководитель подразделения Сали Т.О. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Джаднаев Н.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Хорина А.М. в судебное заседание не явилась, извещена.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке, с участием представителя административного истца, административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве, в отсутствие остальных неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В - указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия. Указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из содержания части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Указанный срок не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и следует из представленных суду документов, что вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда г. Москвы от *** года с Хориной А.М. в пользу Комаровой Т.Н. взысканы денежные средства в сумме *** руб.

Взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № ***, который был предъявлен к принудительному исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве *** года.

На основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Шубиным Д.А. возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Хориной А.М. в пользу взыскателя Комаровой Т.Н.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью истребования дополнительных сведений о должнике направлялись соответствующие запросы в ИФНС России, Росреестр по г. Москве, компании сотовой связи, банки в период с *** года по *** года.

Согласно поступивших ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, сведения о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, имущества, оформленного на должника Хорину А.М., сведения о начисленных ей заработной плате и месте работы отсутствуют.

*** года постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве ограничен выезд должника Хориной А.М. за пределы России.

Вместе с тем, как следует из имеющейся в материалах дела копии исполнительного производства № ***, помимо вышеуказанных учреждений и организаций для истребования дополнительных сведений о должнике (в частности, о месте работы и сумме начисленной должнику заработной платы) судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Пенсионный фонд России.

В отношении направленных в ПФ РФ запросов судебному приставу-исполнителю поступали ответы: о несоответствии СНИЛС ФИО должника ***, ***, ***, ***, об ошибке обращения к АИС ПФР ***, ***, ***, ***, ***, ***, в связи с чем были возвращены с указанием кодов возврата.

Подтверждений тому, что в последующем судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на установление соответствия СНИЛС должника личным данным, что в адрес судебного пристава-исполнителя поступали иные сведения относительно СНИЛС должника Хориной А.М., в материалах дела не содержится и суду ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные, установленные по административному делу обстоятельства, оцениваемые по правилам КАС РФ, не свидетельствуют о том, что по исполнительному производству № *** о взыскании с Хориной А.М. в пользу административного истца Комаровой Т.Н. крупной денежной суммы судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП совершались эффективные и все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Напротив, усматривается, что цели и задачи исполнительного производства по взысканию крупной денежной задолженности длительное время не были выполнены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые действия и принял по исполнительному производству достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Комаровой Татьяны Николаевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы по исполнительному производству № ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова