Мотивированное решение

Дело № 2а-44/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио, с участием истца фио и представителя ответчика УФССП России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-44/2020 по административному исковому заявлению фио фио к главному судебному приставу-исполнителю адрес фио о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, признании бездействия главного пристава-исполнителя адрес незаконным и обязании возвратить денежные средства,

установил:

фио обратился в суд с административным иском, с учетом уточненного иска в порядке ст. 46 КАС РФ, к начальнику УФССП адрес фио о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, признании бездействия главного пристава-исполнителя адрес незаконным и обязании возвратить денежные средства, мотивировал тем, что в его адрес поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от дата. Исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № 0355431010118101200099431 от дата. Вышеуказанное постановление суда не вступило в законную силу, поскольку обжаловалось в Хамовническом районном суде адрес, в связи с чем в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП ВАШ №5 фио дата им было подано заявление о прекращении вышеуказанного исполнительного производства, но данное заявление проигнорировали и наложили арест на счет истца в наименование организации, с которого дата были списаны денежные средства в размере сумма По данному факту на имя старшего судебного пристава-исполнителя фио была подана жалоба на действие (бездействие) судебного пристава фио, но жалоба проигнорирована. Только в конце дата судебный пристав-исполнитель фио ответила отказом на заявление о прекращении исполнительного производства. Данный отказ был обжалован у старшего судебного пристава-исполнителя МОСП ВАШ №5 и главного судебного пристава Москвы фио фио главного судебного пристава поступило формальное уведомление о направлении жалобы в МОСП ВАШ №5. Таким образом, на дату акта по делу об административном правонарушении № 0355431010118101200099431 от дата постановление об административном правонарушении №0355431010118101200099431 от дата не вступило в законную силу. Однако дата со счета в наименование организации были списаны денежные средства в общей сумме сумма

Административный истец фио в судебное заседание явился, в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики начальник УФССП России по адрес фио, СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио и старший СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо наименование организации в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика по доверенности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от дата № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно - Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава; жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся; жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1 статьи 127 Закона № 229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона № 229-ФЗ).

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010118101200099431 от дата фио привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 8.14 Закона адрес от дата № 45 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Указанное постановление вступило в законную силу дата. Срок добровольного исполнения требований постановления – дата.

дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №3345123/19/77051-ИП, согласно почтового отслеживания копия постановления получена фио дата.

дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

дата и дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства фио о прекращении исполнительного производства №3345123/19/77051-ИП от дата.

Согласно платежных поручений со счетов фио в рамках исполнительного производства списаны денежные средства в размере сумма (дата), сумма (дата), сумма (дата), сумма (дата).

дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

дата судебным приставом – исполнителем МОСП по ВАШ № 5 фио вынесено постановления об окончании исполнительного производства №3345123/19/77051-ИП от дата.

дата начальником старшим судебным - приставом МОСП по ВАШ № 5 фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы фио о прекращении исполнительного производства №3345123/19/77051-ИП от дата.

Согласно решения судьи Хамовнического районного суда адрес от дата по рассмотрению жалобы фио, постановление контролера-ревизора наименование организации по делу об административном правонарушении № 0355431010118101200099431 от дата в отношении фио и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата – оставлены без изменения.

Согласно решения судьи Московского городского суда от дата по рассмотрению жалобы фио, постановление контролера-ревизора наименование организации по делу об административном правонарушении № 0355431010118101200099431 от дата в отношении фио, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, решение судьи Хамовнического районного суда адрес от дата – оставлены без изменения.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дата удовлетворению не подлежат, поскольку установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые применительно к вышеприведенным нормам, не свидетельствуют о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях требований законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установлено; исполнительный документ на момент предъявления в службу судебных приставов, содержал сведения позволяющие определить момент вступления постановления в законную силу (после истечения срока, установленного для обжалования), достоверными сведениями об обжаловании постановления судебный пристав не располагал; исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления к исполнению не истек, сведений об уплате фио административного штрафа в исполнительном документе не имеется. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленной ему законом компетенции в соответствии с требованиями закона.

При рассмотрении в части заявленных требований к главному судебному приставу-исполнителю адрес фио о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, признании бездействия главного пристава-исполнителя адрес незаконным и обязании возвратить денежные средства, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, поскольку поданная жалоба фио была направлена на рассмотрение в порядке подчиненности в МОСП по ВАШ № 5 и была рассмотрена в установленном порядке.

Разрешая требования истца в части обязании возвратить денежные средства, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные требования являются производными от требований истца, в удовлетворении которых ему отказано судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио фио к главному судебному приставу-исполнителю адрес фио о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, признании бездействия главного пристава-исполнителя адрес незаконным и обязании возвратить денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио