Мотивированное решение

Дело № 2а-47/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-47/2020 по административному исковому заявлению фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о признании незаконными бездействий и возложении обязанности на начальника устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, с учетом уточненного иска в соответствии со ст. 46 КАС РФ, о признании незаконными бездействий и возложении обязанности на начальника устранить нарушения закона, наложении на начальника штрафа в размере сумма.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что решением Зюзинского районного суда адрес от дата признаны незаконными действия начальника и постановления СПИ ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио установленный законом срок на обжалование вышеуказанного решения истек, однако в ходе изучения базы данных исполнительных производств сети Интернет истец выявлено, что постановления СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио, которые являлись предметом рассмотрения, являются действующими, начальником ОСП не устранены нарушения закона, указанные в решении суда. Таким образом, начальником ОСП по Новомосковскому адрес по адрес решение суда не исполнено, чем нарушены права истца. Кроме того, просил признать незаконными действия начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, связанные с неисполнением им законного распоряжения судьи и наложить на начальника МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес судебный штраф в размере сумма, а также вынести частное определение в связи с нарушением законности начальником ОСП УФССП России по адрес.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ОСП по адрес УФССП России по адрес и УФССП России по адрес, привлеченное в качестве соответчика судом, в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом, представили копию исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП в отношении фио

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 186 КАС РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

В судебном заседании установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от дата требования фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес и СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата и возложении обязанности на начальника и судебного пристава устранить нарушения закона удовлетворены. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата в отношении фио фио признано незаконным. Должностные лица ОСП по Новомосковскому адрес по адрес обязаны устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству № 1096122/19/77041-ИП от дата в полном объеме, выполнить требования 3 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Указанное решение суда в ступило в законную силу дата, однако как следует из представленной копии исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП в отношении фио должностными лицами ОСП по Новомосковскому адрес по адрес не устранены допущенные нарушения прав фио, поскольку представленное исполнительное производство не содержит сведений о выполнении должностными лицами требований 3 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Оценивая применительно к указанным нормам права, регламентирующим рассматриваемые правоотношения, собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства административного дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая, что решением Зюзинского районного суда адрес требования фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес и СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата и возложении обязанности на начальника и судебного пристава устранить нарушения закона удовлетворены, доказательств исполнения решения суда, а также сведений о выполнении требований ст. 43 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что решение суда от дата, вступившее в законную силу дата, не исполнено, чем нарушаются нормы действующего законодательства и права административного истца.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца в указанной части имеются, данные нарушения подлежат устранению начальником ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в полном объеме.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, вышеуказанная совокупность при рассмотрении дела судом установлена, в связи с чем требования истца в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части признания незаконными действий начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, связанных с неисполнением законного распоряжения судьи и наложении судебного штрафа в размере сумма, суд не находит оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом не установлено нарушений прав истца и несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу в указанной части судом не установлена.

Руководствуясь положением КАС РФ, согласно которой при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о вынесении частного определения в адрес начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, поскольку каких-либо оснований для его вынесения судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования фио фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о признании незаконными бездействий и возложении обязанности на начальника устранить нарушения закона – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, выразившееся в неисполнении решения суда от дата в рамках исполнительного производства № 1096122/19/77041-ИП от дата в отношении фио фио.

Обязать начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес устранить допущенные нарушения прав фио по исполнительному производству № 1096122/19/77041-ИП от дата в полном объеме.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио