Мотивированное решение
Дело № 02а-0075/2020 | Зюзинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 июля 2020 года адрес
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи Базановой М.В, с участием административного истца, представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-75/2020 по административному иску фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве № 1446305/19/77032 от дата о взыскании с фио исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца.
Судья фио
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 июля 2020 года адрес
Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при помощнике судьи Базановой М.В, с участием административного истца, представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-75/2020 по административному иску фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя фио № 1446305/19/77032 от дата о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма Требования мотивированы тем, что в производстве Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 52032/19/77032-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Зюзинским районным судом г. Москвы по гражданскому делу о взыскании с фио суммы задолженности по договору займа. дата фио денежные средства в полном объеме были переведены на счет взыскателя в счет погашения задолженности, дата деньги поступили на счет КА «Стандарт» и подписан акт приема-передачи закладной. После чего дата представитель КА «Стандарт» обратился в Зюзинский ОСП с заявлением об отзыве исполнительных листов и прекращении исполнительных производств в связи с погашением задолженности. Однако дата судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с которым административный истец была ознакомлена после ознакомления с материалами исполнительного производства.
Административный истец фио и ее представитель в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали. Суду также заявлено ходатайство о восстановлении пропуска срока на обращение в суд, поскольку своевременно обратиться в суд фио не могла в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья.
Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москвы фио в судебное заседание не явился, извещен. Ране суду представлены материалы исполнительного производства и устная позиция по иску.
Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещен.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав административного истца, ее представителя, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по дел, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и следует из представленных суду доказательств, что дата Зюзинским районным судом г. Москвы вынесено решение по гражданскому делу № 2-5131/2018 по иску наименование организации к фио о взыскании процентов по договору займа. Решение вступило в законную силу дата.
дата Зюзинским районным судом г. Москвы представителю наименование организации выдан исполнительный лист серии ФС № 029012689 на взыскание суммы задолженности.
дата представитель наименование организации обратилась в Зюзинский ОСП с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению.
дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио возбуждено исполнительное производство № 52032/19/77032-ИП. Пунктом 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель установил для должника фио 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, дата – постановление об обращении взыскания на пенсию должника, дата – постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Ранее, дата наименование организации направило уведомление фио о том, что в случае погашения всей суммы задолженности в размере сумма в срок до дата, обязательства по договору займа от дата будут считаться исполненными.
дата фио сумму долга в размере сумма по договору займа от дата перечислена на расчетный счет наименование организации.
Справкой от дата наименование организации подтвердило исполнение обязательств фио по погашению суммы займа в полном объеме, составлен акт приема-передачи закладной.
дата наименование организации представило в Зюзинский ОСП заявление об отзыве исполнительных лисов и прекращении исполнительного производства, о чем имеется отметка о принятии службой судебных приставов дата.
дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление № 1446305/19/77032 о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма
Как указывает административный истец, о возбужденном исполнительном производстве от дата , равно как и о вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора от дата, ей стало известно при ознакомлении с материалами исполнительного производства № 52032/19/77032-ИП, о чем имеется отметка «ознакомилась дата». Указанные постановления ей по почте не направлялись и в отделе судебных приставов не вручались.
В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.
В силу указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. дата директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора. Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок, путем заключения мирового соглашения. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.
Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора в добровольном порядке путем добровольной оплаты задолженности, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным Федерального закона "Об исполнительном производстве" в соответствии с которыми лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.
Однако судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве не представлено достаточных и достоверных доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии факта виновного неисполнения административным истцом требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для их добровольного исполнения, несмотря на то, что бремя доказывания соответствия оспариваемого постановления требованиям закона лежит в соответствии с КАС РФ на ответчике по данному делу.
С учетом изложенного, отметив, что достоверных доказательств о том, что должник получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком не представлено, а судом не установлено, как и данных о том, что фио виновно уклонялась от исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок; уплатила в полном объеме взыскателю денежные средства по договору займа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от дата не соответствует требованиям Федерального «Об исполнительном производстве», в связи с чем подлежит отмене. Кроме того, суд учитывает, что предметом исполнения является крупное денежное обязательство, должник в добровольном порядке погасил долг перед взыскателем в полном объеме, дата взыскатель направил заявление об отзыве исполнительных листов и оно получено указанного числа Зюзинском ОСП.
Факты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения в смысле, с которым закон связывает правовые последствия такого отказа, судебным приставом-исполнителем не подтверждены, в материалах исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем в рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора не отвечают принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, назначении только за совершенное должником умышленное правонарушение в процессе исполнительного производства.
Кроме того, суд приходит к выводу о том, что ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд подлежит удовлетворению, поскольку он пропущен по уважительной причине, т.к. из материалов дела следует, что фио является инвалидом 2 группы, страдает рядом заболеваний, длительное время находилась на лечении, постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось, в связи с чем обязательства по погашению долга ей исполнены в полном объеме и своевременно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск фио к Зюзинскому ОСП УФССП России по г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве № 1446305/19/77032 от дата о взыскании с фио исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение месяца.
Судья фио