Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Чечко Л.Н.

Дело № 7- 5320/2020

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Мрыкина М.Ю. на определение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 12 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Мрыкину М.Ю. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановление заместителя начальника-руководителя контрактной службы МАДИ от 04 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № *** заместителя начальника-руководителя контрактной службы МАДИ от 04 сентября 2019 года Мрыкин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Мрыкиным М.Ю. подана жалоба в Зюзинский районный суд г. Москвы, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Определением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 12 марта 2020 года в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Мрыкин М.Ю. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что срок копия постановления ему не вручалась.

Мрыкин М.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал, настаивая на её удовлетворении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Мрыкина М.Ю., прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия постановления № *** заместителя начальника-руководителя контрактной службы МАДИ от 04 сентября 2019 года направлялась Мрыкину М.Ю. по адресу: *** почтовым отправлением, которому присвоен идентификатор ***.

Согласно данным официального сайта Почта России названное почтовое отправление 05 сентября 2019 г. доставлено и 05 октября 2019 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 23, 24).

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 утверждены Правил оказания услуг почтовой связи (далее Правила № 234).

Согласно указанным Правилам почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи ( Правил № 234).

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах (подпункт "б" абзаца третьего №№ 234).

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 32 Правил № 234, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения ( Правил № 234).

Согласно подпункту "в" пункта 46 Правил № 234 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Между тем из отчета отслеживания почтового отправления с идентификатором *** не видно, что доставка письма по указанному на нем адресу осуществлялась с соблюдением вышеперечисленных положений Правил № 234, поскольку данные о том, что извещение о поступлении почтового отправления с вышеуказанным идентификационным номером опускалось в почтовый ящик Мрыкина М.Ю. в отчете отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что Мрыкин М.Ю. о поступлении копии постановления *** должностного лица не извещался.

Как усматривается из текста жалобы, поданных в районный суд и рассматриваемой жалобы, копия постановления *** получена Мрыкиным М.Ю. только 26 декабря 2019 г. Опровергнуть данную информацию материалами дела не представляется возможным.

С жалобой на постановление № *** от 04 сентября 2019 г. Мрыкин М.Ю. обратился в суд через административный орган 31 декабря 2019 г., сдав жалобу в почтовое отделение (л.д. ***), то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Мрыкин М.Ю. добросовестно пользовался правами, наделенными Российской Федерации об административных правонарушениях, не пытался злоупотребить ими и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии у Мрыкина М.Ю. объективной причины для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица является неверным, сделанным без учета всех имеющихся по делу фактических обстоятельств.

С учетом вышеизложенного определение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Мрыкину М.Ю. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление № *** заместителя начальника-руководителя контрактной службы МАДИ от 04 сентября 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Зюзинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Мрыкина М.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Зюзинского районного суда Москвы от 12 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Мрыкину М.Ю. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановление заместителя начальника-руководителя контрактной службы МАДИ от 04 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина