Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1950/2020 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, возложении обязанностей заключения договора найма служебного жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец ранее проходил службу в должности начальника отделения участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по адрес, специальное звание на момент увольнения - майор полиции. Приказом начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата № 743 л/с истец был уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Основанием для увольнения послужило предъявленное мне обвинение в совершении мошенничества в особо крупном размере, совершенного группой лиц. Постановлением старшего следователя Перовской межрайонного следственного отдела следственного управления по адрес ГУ СК РФ от дата уголовное преследование в отношении истца прекращено в связи с отсутствием в действиях состава преступления. Истец был реабилитирован с официальными извинениями Прокуратуры от имени Российской Федерации. В период прохождения службы истец и члены его семьи нуждался в служебном жилом помещении в связи с отсутствием собственного жилья. Распоряжением Префектуры адрес от дата № 3856, истцу и членам семьи (жена, сын) предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес по договору найма служебного жилого помещения. дата между истцом и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес, был заключен договор найма служебного помещения № 5314045407, в соответствии с п. 1.1 которого Наймодатель передает, а Наниматель принимает во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В соответствии с п.1.2, договора установлено, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи фио - жена, фио -сын. В соответствии с полученным письмом из Департамента городского имущества адрес от дата № ДГИ-И-14828/18 предложено освободить занимаемое служебное жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений между истцом и ГУ МВД России по адрес. При этом в письме указано, что решение органа исполнительной власти о предоставлении указанного жилого помещения признано утратившим силу, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. Квартира, где проживает истец и члены его семьи, является единственным жильем, в собственности у истца и членов его семьи отсутствуют какие либо жилые помещения.

Истец фио, представитель истца в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Также в судебном заседании пояснили, что в настоящее время вступившего в законную силу решения суда о прекращении права пользования указанным жилым помещением, о вселении из жилого помещения.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзинского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истцов, представленные письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., расположена по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Префекта адрес № 3856ж от дата в связи с прохождением фио службы в организации Управление внутренних дел адрес, на период трудовых отношений предоставлено фио и членам его семьи фио (наниматель), фио (жена), фио (сын).

дата. на основании распоряжения Префекта адрес № 3856ж от дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № 5314045407, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 2 комнат, площадью жилого помещения 54,2 кв.м., общей площадью жилого помещения 53,5 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м. для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в организации – «Управлении внутренних дел адрес» ( п.1.1. договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: фио – жена, фио – сын ( п. 1.2. договора найма служебного жилого помещения).

Согласно пункту 4.5. договора найма служебного жилого помещения, в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами адрес.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу по месту жительства с дата зарегистрированы фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио

дата приказом № 743л/с Управления внутренних дел по адрес, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от дата № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с майором полиции фио расторгнут контракт и фио уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 части 3 статьи 82 в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Постановлением о прекращении уголовного преследования и уголовного дела от дата, уголовное преследование в отношении фио по ч. 4 ст. 159 ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях состава преступления, прекращено.

дата межрайонным прокурором Перовской межрайонной прокуратурой адрес фио принесено официальное извинение реабилитированному гражданину, разъяснено право на реабилитацию.

Решением Зюзинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу , в удовлетворении исковых требований фио к Управлению Внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения служебной проверки, признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказано.

Обращаясь в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора найма служебного жилого помещения, фио ссылается на нормы ст. 92, 93 ЖК РФ, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О полиции», адрес положения о нахождении в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 897.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения ( ЖК РФ).

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Кодекса и .

На основании Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое соответствует Федеральному закону от дата N 3-ФЗ "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Типовое в части распространяется на лиц, которым служебные жилые помещение были предоставлены после введения в действие Жилищного Российской Федерации (дата).

Предусмотренное Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из , другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан ( ЖК РФ).

В силу ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

) пенсионеры по старости;

) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта , также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истцом не представлено доказательств, что в настоящее время фио отнесен к установленной категории граждан, определенной законом, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения с предоставлением иного другого жилого помещения, и не представлено доказательств состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: адрес не находилось и не находится в государственной собственности служебном жилищном фонде, не передавалось в оперативное управление органам внутренних дел.

В судебном заседании из объяснений истца, представителя истца следует, что в настоящее время не имеется вступившего в законную силу решения суда о прекращении либо о признании утратившим права пользования жилым помещением, о вселении из указанного жилого помещения.

Таким образом, из материалов дела, а также из представленных письменных доказательств не усматривается, что в настоящее время существует нарушенное право фио в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, подлежащего судебной защите.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в настоящее время не существует нарушенного права истца, подлежащего судебной защите, суд приходит к выводу, что исковые требования фио о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанностей заключения договора найма служебного жилого помещения в отношении отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: