Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 декабря 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «Крымский Мост» фио, рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ООО «Крымский Мост» на постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес фио от дата в отношении ООО «Крымский Мост»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 адрес фио от дата ООО «Крымский Мост» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Как следует из постановления мирового судьи, в связи с поступившим обращением фио по вопросам нарушения трудовых прав администрацией ООО «Крымский Мост» издано распоряжение от дата № 77/7-22035-19-ОБ/12-19083-И/77-1186 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Крымский Мост» с периодом проведения с дата по дата в адрес ООО «Крымский мост» направлен запрос на предоставление документов и информации с приложением вышеуказанного распоряжения посредством почтовой связи. Срок предоставления документов установлен ч.5 ст. 11 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В запросе указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Между тем, ООО «Крымский Мост» не направило в орган, осуществляющий государственный контроль документы, необходимые для завершения проверки в срок, установленный распоряжением, то есть до дата 18-00. Таким образом, ООО «Крымский Мост» не предоставило в орган, осуществляющий государственный контроль документы необходимые для завершения проверки, то есть совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность завершения проверки.

ООО «Крымский Мост» подало жалобу на постановление мирового судьи, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Крымский адрес доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Анализируя фактические обстоятельства дела и п.15 Приказа Минкомсвязи России от дата № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», указывает, что ООО «Крымский Мост» вину не признает, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, заслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Факт совершения ООО «Крымский Мост» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей, в том числе, протоколом об административном правонарушении от дата, заявлением фио, трудовым договором, заключенным между ООО «Крымский Мост» и фио, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением от дата, актом проверки от дата, согласно которому ООО «Крымский Мост» не представило в срок документы, необходимые для проведения плановой выездной проверки, запросом на предоставление документов и информации от дата в отношении ООО «Крымский Мост».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Крымский Мост» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, является надлежащей, ставить ее под сомнение у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Доводы ООО «Крымский Мост» о том, что юридическое лицо, предоставило запрашиваемые документы должностному лицу в установленный законом срок, являлись предметом проверки мирового судьи, который пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности, расценив их как линия защиты, поскольку для проведения проверки в срок не позднее дата пунктом 13 распоряжения от дата на ООО «Крымский Мост» была возложена обязанность представить документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки. Поскольку в установленный распоряжением срок документы в адрес Государственной инспекции труда в г. Москве представлены не были, должностное лицо пришло к выводу о невозможности проведения проверки. Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Довод о том, что ООО «Крымский Мост» получило запрос по истечении срока для предоставления документов, также проверялся мировым судьей и обоснованно отвергнут с приведением в постановлении подробных мотивов (в том числе со ссылкой на пп. 15, 34 Приказа Минкомсвязи России от дата № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11799738354870), оснований не соглашаться с которыми, вопреки доводу жалобы, не имеется, при этом данный довод не ставит под сомнение выводы о виновности ООО «Крымский Мост» в содеянном и законность вынесенного в отношении юридического лица постановления, не является основанием для отмены указанного постановления. Таким образом, доводы о невиновности ООО «Крымский Мост» основаны на неправильном понимании правовых норм и опровергаются достаточной совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Иные доводы, приведенные в обосновании жалобы, направлены по существу на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, основания не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не находит.

Административное наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 адрес фио от дата в отношении ООО «Крымский Мост» – оставить без изменения, жалобу ООО «Крымский Мост» - без удовлетворения.

Судья: