Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 15 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Фадюшиной А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата) в отношении Фадюшиной Анны Леонидовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата) Фадюшина А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из постановления мирового судьи (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата), дата время Фадюшина А.Л. находясь по адресу: адрес, не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от дата № 38-ОГ/П, не устранила допущенные нарушения, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060261:94, расположенного по адресу: адрес, СП Баранцевское, адрес, площадью 1100 кв.м, в срок до дата.

Фадюшина А.Л. подала жалобу на постановление мирового судьи, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание Фадюшина А.Л. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении дела от Фадюшиной А.Л. не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Фадюшиной А.Л.

Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, постановление мирового судьи (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата) законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Факт совершения Фадюшиной А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются совокупностью всесторонне, полно и объективно исследованных мировым судьей доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 46-АП/2019 от дата, актом проверки органом муниципального контроля соблюдения земельного законодательства физическим лицом № 39-ОГ от дата, копией уведомления от дата, предписанием № 38-ОГ/П от дата, копией распоряжения Администрации городского адрес № 0226-р от дата, выпиской из ЕГРН, копией служебной записки от дата, приложением к акту проверки органом муниципального контроля соблюдения земельного законодательства физическим лицом от дата № 39-ОГ, фототаблицей, копией акта проверки органом муниципального контроля соблюдения земельного законодательства физическим лицом № 38-ОГ от дата, фототаблицей к акту № 38-ОГ от дата.

Мировым судьей при рассмотрении дела были заслушаны доводы Фадюшиной А.Л., исследованы материалы административного дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Фадюшиной А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, является надлежащей, ставить ее под сомнение у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, предписании, распоряжении, служебной записке, а также в их законности суд не усматривает. Протокол об административном правонарушении № 46-АП/2019 от дата составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, протокол содержит все необходимые данные, в том числе в нем описано событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, копия протокола направлена Фадюшиной А.Л. по почте.

Доводы Фадюшиной А.Л. о невиновности со ссылкой на приложенные документы, о том, что она устранила нарушения, указанные в предписании, ведет личное подсобное хозяйство, а именно засеяла соответствующий земельный участок кукурузой и осуществляет за ней уход, проведены мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными, расцениваются как линия защиты, поскольку опровергаются достаточной совокупностью исследованных доказательств, согласно которым на момент осмотра земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060261:94 был частично огорожен металлическими листами, которые имеют высокую степень изношенности, в некоторых местах ограждение разрушилось и завалилось, на территории земельного участка произрастает сорная травянистая растительность, в составе травостоя преобладает борщевик Сосновского, также на части территории земельного участка произрастает кукуруза, какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Фадюшина А.Л. не выполнила в срок предписание должностного лица № 38-ОГ/П от дата, выявившего в ходе проверки нарушение Фадюшиной А.Л. требований земельного законодательства – не использование принадлежащего ей на праве собственности вышеуказанного земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод Фадюшиной А.Л. о несогласии с предписанием должностных лиц отдела муниципального земельного контроля Управления земельно-имущественного комплекса Администрации адрес № 38-ОГ/П от дата не может быть принят во внимание, поскольку находится за рамками предмета обжалования, каковым является постановление мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата). В случае несогласия Фадюшиной А.Л. с указанным предписанием она имела возможность его обжаловать в установленном законом порядке.

Доводы, приведенные в обосновании жалобы, направлены по существу на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку. Какие-либо данные о наличии заинтересованности у должностных лиц в искусственном создании доказательств в отношении Фадюшиной А.Л. с целью ее незаконного привлечения к административной ответственности, не имеются.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Фадюшиной А.Л., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Само несогласие Фадюшиной А.Л. с постановлением мирового судьи (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата), не является основанием к отмене обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ. Ошибка, допущенная в указанном постановлении в фамилии лица, привлеченного к административной ответственности, устранена путем вынесения мировым судьей судебного участка № 402 адрес фио на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ определения от дата. Номер дела в постановлении мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата указан верно – 5-868/2019, адрес фактического проживания Фадюшиной А.Л. указан мировым судьей со слов Фадюшиной А.Л. Постановление мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата) отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Фадюшиной А.Л. не имеется.

Наказание Фадюшиной А.Л. назначено с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата), не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата (с учетом определения мирового судьи судебного участка № 402 адрес фио от дата) в отношении Фадюшиной Анны Леонидовны – оставить без изменения, жалобу Фадюшиной А.Л. - без удовлетворения.

Судья: