Мотивированное решение

Дело № 2а-578/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца Зюзинского межрайонного прокурора адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-578/19 по административному исковому заявлению Зюзинского межрайонного адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный прокурор Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснования заявленных требований указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение серии категории «В» сроком до дата. Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1541-3 от дата у фио обнаруживается синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ () – F по МКБ -. Приговором Зюзинского районного суда адрес от дата фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на дата, условно с испытательным сроком на дата. Вышеуказанное свидетельствует о наличии у фио медицинских противопоказаний для управления автотранспортом. Наличие у фио права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц, вследствие чего имеются основания для прекращения действия права фио на управление транспортными средствами.

Помощник Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, требования заявленного административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик фио, а также Управление ГИБДД ГУ МВД России по Москве, заявленное по иску заинтересованным лицом, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились и своих представителей не направили, отзыва на административный иск не представили. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес дата и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от дата установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со и Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из положений ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, в соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Требованием ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ предусмотрено следующее:

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния) наличие которых препятствует возможности управления транспортными средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требованиями ст. 28 Закона № 196-ФЗ установлены основания для прекращения действия на права управления, так основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от отсутствия у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизма» являются препятствием для управления им авто-и мототранспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью I п. 2, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся расстройства личности поведение в зрелом возрасте код заболевания по МКБ – 10: сумма прописью- сумма прописью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью II п. 7, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – : сумма прописью- сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью).

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение категории «В» сроком до дата.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от дата у фио обнаруживается синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (каннабиноиды, стимуляторы) – F по МКБ .

Приговором Зюзинского районного суда адрес от дата фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на дата, условно с испытательным сроком на дата.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные и исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая, что согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 1541-3 от дата у фио обнаруживается синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ () – F по МКБ -, что препятствует фио в управлении транспортными средствами, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья фио препятствует управлению ей транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем удовлетворяет требования истца в части прекращения действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии категории «В», выданного фио дата.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату водительского удостоверения в органы государственной безопасности.

Учитывая, что согласно ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в силу ст. 111 КАС РФ полагает сумму государственной пошлины в размере сумма взыскать с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Зюзинского межрайонного адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, которое подтверждено водительским удостоверением серии от дата сроком действия до дата, категории «В».

Обязать фио в течение 15 (пятнадцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу вернуть водительское удостоверение серии, выданное дата ГИБДД 7713, в органы ГИБДД адрес.

Взыскать с фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио