Мотивированное решение
Дело № 02-6351/2019 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2019 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике судьи Я.А. Бугай,
с участием истца – Чесноковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6351/2019 по иску Чесноковой Елены Васильевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплатить разницу,
УСТАНОВИЛ:
Чеснокова Е.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплатить разницу, мотивируя свои требования тем, что Чеснокова Е.В. и несовершеннолетние дети Чесноков А.Д. и Чесноков К.Д., являются членами семьи офицера, ветерана боевых действий, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей в Сирийской Арабской Республике (что подтверждается справкой ... от дата из воинской части ...). В связи с этим получают пенсию по случаю потери кормильца (что подтверждает справка ... от дата из военного комиссариата адрес, а так же пенсионное удостоверение ..., выданное дата военным комиссариатом Московской области). Муж истца, майор Чесноков Дмитрий Владимирович, являлся ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серия ..., выданным дата. Проходил службу в Чеченской республике, Сирийской Арабской Республике, что подтверждается справкой из воинской части ... ... от дата о фактическом участии майора Чеснокова Дмитрия Владимировича в боевых действиях.
дата истец обратилась к военному комиссару Московской области с заявлением с просьбой в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 повысить на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, Чесноковой Е.В. - вдове ветерана боевых действий и детям - ветерана боевых действий Чеснокову К.Д. и Чеснокову А.Д.
дата истец получила ответ на обращение из военного комиссариата Московской области, в котором сказано, что данное повышение истцу и детям не положено. При повторном, письменном обращении по данному вопросу в военный комиссариат Московской области в дата истец получила идентичный ответ.
Истец просит повысить на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, сыновьям и вдове погибшего ветерана боевых действий Чеснокова Дмитрия Владимировича - Чеснокову Кириллу Дмитриевичу, паспортные данные, Чеснокову Александру Дмитриевичу, паспортные данные и Чесноковой Елене Васильевне паспортные данные, произвести перерасчет и выплату не выплаченной надбавки с момента назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Истец Чеснокова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Московской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
С учетом мнения истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.
Федеральным от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с дата, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.
Тем самым Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах".
Судом установлено, что Чеснокова Е.В. и несовершеннолетние дети Чесноков А.Д. и Чесноков К.Д., являются членами семьи офицера, ветерана боевых действий, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей в Сирийской Арабской Республике (что подтверждается справкой ... от дата из воинской части ...). В связи с этим получают пенсию по случаю потери кормильца (что подтверждает справка ... от дата из военного комиссариата адрес, а так же пенсионное удостоверение ..., выданное дата военным комиссариатом Московской области). Муж истца, майор Чесноков Дмитрий Владимирович, являлся ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серия ..., выданным дата. Проходил службу в Чеченской республике, Сирийской Арабской Республике, что подтверждается справкой из воинской части ... ... от дата о фактическом участии майора Чеснокова Дмитрия Владимировича в боевых действиях.
дата истец обратилась к военному комиссару Московской области с заявлением с просьбой в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 повысить на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца, Чесноковой Е.В. - вдове ветерана боевых действий и детям - ветерана боевых действий Чеснокову К.Д. и Чеснокову А.Д.
дата истец получила ответ на обращение из военного комиссариата Московской области, в котором сказано, что данное повышение истцу и детям не положено. При повторном, письменном обращении по данному вопросу в военный комиссариат Московской области в дата истец получила идентичный ответ.
При назначении Чесноковой Е.В. и несовершеннолетним детям Чеснокову К.Д. и Чеснокову А.Д. пенсии, военным комиссариатом Московской области последним не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Закон предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 Закона, получают семьи погибших военнослужащих.
В соответствие со ст. 29 Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 Закона.
Согласно ст. 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.
Статья 45 Закона определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом. В этой же статье Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий, к числу которых отнесены и ветераны боевых действий.
Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-Ф3 «О внесение изменений в Федеральный закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в Закон внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются указанным категориям граждан - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.
Из вышеизложенного следует, что повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона, производится и к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в указанной статье Закона, что также вытекает из содержания ч. 4 ст. 46 Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат Московской области» назначил и выплачивает Чесноковой Е.В. и несовершеннолетним детям Чеснокову К.Д. и Чеснокову А.Д. пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права последней.
Таким образом, в ходе рассмотрения обращения Чесноковой Е.В., действующей в том числе и в интересах несовершеннолетних детей Чеснокова К.Д. и Чеснокова А.Д., по вопросу перерасчета пенсии в связи с потерей кормильца в повышенном размере должностные лица военного комиссариата Московской области направили заявителю противоречащий закону ответ об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.
Чесноковой Е.В., действующей в том числе и в интересах несовершеннолетних детей Чеснокова К.Д. и Чеснокова А.Д., в ходе реализации своих прав соблюдены все требования, предусмотренные действующим законодательством для своевременного и полноценного пенсионного обеспечения.
Однако, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 должностные лица военного комиссариата Московской области свои обязанности должным образом не выполнили, что является нарушением действующего законодательства.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат.
В соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим , определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные - настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных - настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных , и настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.
Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что Чеснокова Е.В., и несовершеннолетние дети Чесноков К.Д. и Чесноков А.Д., имеют право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в связи с чем, им положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период 12 месяцев с даты поступления заявления Чесноковой Е.В., действующей в том числе и в интересах несовершеннолетних детей Чеснокова К.Д. и Чеснокова А.Д., в военный комиссариат Московской области о перерасчете пенсии.
Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чесноковой Елены Васильевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет и выплатить разницу удовлетворить.
Обязать военный комиссариат Московской области произвести Чесноковой Елене Васильевне, Чеснокову Кириллу Дмитриевичу, паспортные данные, Чеснокову Александру Дмитриевичу, паспортные данные, перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с » ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплачивать в дальнейшем с учетом указанного повышения, выплатить разницу между новым и прежним размером пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: