Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 декабря 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., рассмотрев жалобу ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» на постановление заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата в отношении ООО «АВТОСОЮЗ-МТК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: адрес (адрес), адрес, по 2-й адрес, водитель в нарушение требований п.3.27 Прил.1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства марки ШКОДА ОКТАВИА, ЖЕЛТЫЙ, регистрационный знак ТС. Собственником (владельцем) указанного ТС является ООО «АВТОСОЮЗ-МТК».

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» на постановление заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата, которое заявитель просит отменить.

Представитель ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела от ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «АВТОСОЮЗ-МТК».

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав поступившие материалы дела, находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата в отношении ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу п. 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Как следует из Приложения 1 к ПДД РФ, действие знаков не распространяется: 3.27 - на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 – 5.18 соответственно. Зона действия знаков может быть уменьшена: для - установкой в конце зоны их действия повторных - с или применением может быть применен совместно с , а - с разметкой , при этом зона действия знаков определяется протяженностью линии разметки. Действие - распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Факт совершения ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное до дата).

Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость фотоматериалов, имеющихся на оборотной стороне постановления заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата, не имеется, данные фотоматериалы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется. Указанные фотоматериалы зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ, оснований ставить под сомнение его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется.

Представленные из МАДИ документы (сертификат соответствия № ТП 134-19, приложение к сертификату соответствия № ТП 134-19, перечень версия № ТП 134-19-1 версий программного обеспечения, свидетельство о поверке № 2619491, действительное до дата, сертификат калибровки № 7/714-02-17, методика сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ», протокол сертификационных испытаний программного обеспечения «ПАК «ПМ») свидетельствуют о том, что ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы. Мобильные устройства, с помощью которых граждане производят фиксацию нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

Алгоритм использования Комплекса построен так, что любой гражданин в случае выявления административного правонарушения направляет устройство на транспортное средств, тем самым активируя процесс фиксации нарушения. ПАК ПМ в автоматическом режиме распознает государственный регистрационный знак транспортного средства и производит фотофиксацию административного правонарушения с автоматическим определением координат и времени. В дальнейшем ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Принцип работы ПАК ПМ заключается в том, что он фиксирует лишь те автомашины, которые попали в зону видимости камеры, находящиеся непосредственно на конкретном месте, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных. Таким образом, граждане осуществляют только перемещение устройства, с установленным на нем Комплексом, в то время как фиксация административного правонарушения производится в автоматическом режиме, исключающем влияние человеческого фактора. Пользователи «Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» не могут повлиять на его работу, а также внести в ручном режиме какие-либо данные. При выявлении случаев фиксации транспортных средств в разрешенных местах пользователям, осуществившим фиксацию, доступ к приложению «Помощник Москвы» блокируется. Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. При таких обстоятельствах, вопреки доводу жалобы, в силу ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно применен особый порядок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение при его фиксации техническими средствами, работающими в автономном режиме.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Доказательств, позволяющих сделать бесспорный вывод об отсутствии состава или события административного правонарушения суду не представлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, влекущих освобождение ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» как собственника транспортного средства от ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Каких-либо исключений, указанных в Приложении 1 к ПДД РФ, когда действие знака 3.27 не распространялось бы на транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИА, ЖЕЛТЫЙ, регистрационный знак ТС, находившееся по соответствующему адресу, не имеется.

Выводы о виновности ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» в совершении административного правонарушения соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы, его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио № 0356043010119082800016652 от дата в отношении ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» – оставить без изменения, жалобу ООО «АВТОСОЮЗ-МТК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: