Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 11 декабря 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Волков А.А., с участием представителя ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Сабуровой Л.С., представителя наименование организации фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» на постановление заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Как следует из постановления должностного лица, дата в время, в ходе выявления нарушений по статье 8.13 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта», на остановочном пункте адрес, расположенном по адресу: адрес, ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» в нарушение действующего законодательства осуществляло несанкционированное размещение информации и рекламных материалов, а именно объявление на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного городского транспорта общего пользования.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» на постановление заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата, в которой заявитель просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Сабурова Л.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе. Указала, что ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» вину не признает; имели место грубые нарушения процессуальных норм; в протоколах отсутствуют подписи должностного лица; в объяснениях понятых отсутствует подпись должностного лица; в рапорте сотрудника полиции и в протоколе подписи одного и того же лица отличаются; ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» активно и законно размещает рекламу, Общество предприняло все меры, чтобы не нарушать законодательство, при этом рекламный буклет не предназначен для того, чтобы его приклеивать, и его мог разместить любой человек; субъект и субъективная сторона административного правонарушения отсутствует. Просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель наименование организации фио указала, что с доводами жалобы не согласна, административным органом было выявлено нарушение, предусмотренное ч.5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», при совершении должностным лицом выезда были выявлены материалы, принадлежащие ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» и размещенные в интересах Общества.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы заявителя и представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными документами.

В силу ч.5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно пункту 6.5 «Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве» приложения к постановлению Правительства Москвы от дата № 797-ПП «Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве» запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Факт совершения правонарушения подтверждается полученными по запросу суда материалами административного дела: заданием № 25-12т.-12713306, служебными записками инспектора (контролера) фио от дата, фотоматериалом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении ВВВ № 0111371.

Оснований не доверять представленным документам суд не усматривает.

Протокол об административном правонарушении от дата составлен с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, протокол содержит все необходимые данные, в том числе в нем описано событие административного правонарушения, статья Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, копия протокола об административном правонарушении направлена по почте ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» дата.

Указание в одной из служебных записок инспектора (контролера) фио от дата о выполнении им задания № 25-12т.-12713307 при наличии в деле письменного задания № 25-12т.-12713307 носит характер технической ошибки и не ставит под сомнение законность вынесенного должностным лицом в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» постановления.

Доводы об отсутствии в действиях ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» состава административного правонарушения являются несостоятельными, расцениваются судом как линия защиты, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Сам факт размещения ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» объявления в нарушение законодательства, свидетельствует о том, что ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» не выполнялись в полном объеме необходимые действия, направленные на осуществление должного контроля за деятельностью соответствующих сотрудников и на недопущение размещения информации и рекламных материалов на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования. Вопреки доводам жалобы, ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» имело возможность для соблюдения действующего законодательства, правил и норм, определяющих основания и порядок размещения информационных и рекламных материалов на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» документов, дающих право на размещение рекламных материалов, а именно объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного городского транспорта общего пользования в наименование организации не представило.

Вопреки доводу жалобы, оснований полагать, что административный материал оформлен и составлен с нарушениями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку это опровергается представленным административным материалом. Суд не находит оснований для признания материалов дела об административном правонарушении не соответствующих закону, поскольку не усматривает нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание доказательств недопустимыми. Сведения, изложенные в процессуальных документах, согласуются между собой и с совокупностью других доказательств по делу.

При рассмотрении дела требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены.

Наказание ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Постановление заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административных расследований наименование организации фио ВВВ № 0598475 от дата в отношении ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» – оставить без изменения, жалобу ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: