Мотивированное решение

Дело № 2а-390/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная наименование организации по доверенности фио и представителя заинтересованного лица Государственного Учреждения – Московского Регионального отделения Фонда Социального Страхования Российской Федерации по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/19 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная наименование организации к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - законный представитель наименование организации - обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным и отмене постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указав, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №77032/19/1524529, которым с должника - наименование организации был взыскан исполнительский сбор в размере сумма. На основании указанного постановления с расчетного счета наименование организации были списаны денежные средства в общей сумме сумма, в том числе: страховые взносы в ФСС России в сумме сумма, и исполнительский сбор в сумме сумма. дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио было возбуждено исполнительное производство №59316/19/77032-ИП на основании постановления № 1068/19 от дата, выданного Государственным Учреждением Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 19, которым с наименование организации были взысканы страховые взносы, включая пени в сумме сумма. Указанное постановление не было получено административным истцом и не могло быть исполнено в добровольном порядке, поскольку судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио был указан неверный почтовый адрес ООО МКК, что исключало возможность его получения. Поскольку постановление от дата о возбуждении исполнительного производства №59316/19/77032-ИП было направлено судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио по неверному адресу, наименование организации не получило его, и не имело объективной возможности исполнить его в добровольном порядке, хотя денежные средства имелись на расчетном счете административного истца. О существовании неисполненной задолженности, а также постановления о взыскании исполнительского сбора №77032/19/1524529 от дата административному истцу стало известно дата после списания банком денежных средств с расчетного счета.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и его отменить, обязать возвратить взысканные денежные средства, взыскать судебные расходы.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить. Представила письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом. Представила в суд копию исполнительного производства № 59316/19/77032-ИП в отношении наименование организации.

Административный ответчик УФССП России по адрес в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель Государственного Учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 19 по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио возбуждено исполнительное производство № 59316/19/77032-ИП на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя от дата, вынесенного Государственным Учреждением Московским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Филиал № 19, которым постановлено взыскать с наименование организации страховые взносы, пени и штрафа на общую сумму сумма.

Должнику – наименование организации установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №59316/19/77032-ИП направлено дата по месту регистрации юридического лица - наименование организации, однако почтовое отправление не было получено и возвращено в адрес отправителя дата.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые учреждения.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк.

В связи с тем, что срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио было вынесено постановление № 77032/19/1524529 о взыскании с наименование организации исполнительного сбора в размере сумма.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного заявителем не представлено, что явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для признания постановления о взыскании исполнительского сбора от дата незаконным не имеется.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из и Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в , если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Между тем, административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Довод административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не вручена, поскольку неверно указан адрес юридического лица, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата удовлетворению не подлежат, поскольку оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных истцом требований в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная наименование организации к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио