Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

с участием представителя истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6584/2019 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец фио зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес с начала дата. Истец был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу по месту жительства своей жены – фио, которая умерла дата. Истец свыше 12 лет открыто, постоянно проживает и пользуется жилым помещением, следит за ее состоянием, оплачивает коммунальные услуги. В дата истец обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в отношении занимаемого жилого помещения. Департамент городского имущества адрес ответил отказом, мотивируя тем, что жилое помещение предоставлено в дата на основании ордеру фиодата решением исполнительного комитета Черемушкинского районного Совета народных депутатов трудящихся квартира была предоставлена фио в качестве служебной, в связи с трудовыми отношениями с конторой № 16 треста «Мосгаз». В настоящее время указанное жилое помещение не имеет статус служебной, и передана в муниципальную собственность. Истец обладает правом пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения и правом на заключение договора социального найма.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Определением Зюзнского районного суда адрес от дата, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ПАО Мосгаз.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика – Департамента городского имущества адрес, представителя третьего лица ПАО Мосгаз, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двух комнатную квартиру общей площадью 45,5 кв.м., жилой площадью 31 кв.м., расположена по адресу: адрес.

Решением исполнительного комитета Черемушкинского районного Совета депутатов трудящихся от дата № 2- 106, утверждено решение совместного заседания местного комитета и администрации конторы № 16 треста «Мосгаз» ( протокол № 8 от дата) в служебную жилую площадь. адрес выделена исполкомом Октябрьского Райсовета ( письмо № 1964/т от дата».

Решением исполнительного комитета Черемушкинского совета депутатов трудящихся от дата № 2-105, утверждено решение совместного заседания местного комитета и администрации конторы № 16 треста «Мосгаз» ( протокол № 8 от дата) о предоставлении служебной жилой адрес, который работал слесарем с дата , в адрес проживал с дата. адрес выделена отделом учета и распределения жилой адрес от дата.

Из расширенной выписки из домовой книги следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес по месту жительства имели регистрацию с дата по дата – фио, фио, которые были сняты с регистрационного учета в связи с регистрацией по адресу: адрес, село (дер.) адрес, в период с дата по дата – фио, снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в связи со смертью дата, с дата – фио, с дата – фио

Из представленных письменных доказательств следует, что фио и фио состояли в браке с дата, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

фио, паспортные данные и фио, паспортные данные заключили брак дата , что подтверждается свидетельством о заключении брака.

фио умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

фио обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Департамент городского имущества адрес письмом № 33-5-29397/18-(0)-1 от дата сообщил фио о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес», в связи с обращением за предоставление государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги.

Согласно ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим , другим федеральным законом.

В соответствии с ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за адрес дата, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от дата, факт принятия решение о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании судом установлено, что указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес не передавалось, не закреплялось за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не находилось в государственной собственности, не передавалось в муниципальную собственность. Решение о статусе указанного жилого помещения как служебное принято органом исполнительной власти, которое не изменялось, не отменялось, недействительным не признавалось. Решений об изменении статуса жилого помещения, и исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес не принималось, и жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. адрес не утратило статус служебного и к нему не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным .

ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ФЗ N 189-ФЗ от дата "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Разрешая возникший спор, суд, проанализировав представленные сторонами доказательства применительно к положениям , , , ЖК РФ, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку положения Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на данные правоотношения не распространяются.

Спорное жилое помещение принадлежало адрес, решение о статусе спорного жилого помещения, а также о предоставлении жилого помещения принималось органами исполнительной власти адрес, и регистрации права собственности адрес на указанное жилое помещение в дата не свидетельствует о передачи жилого помещения в муниципальную собственность, и не свидетельствует об изменении статуса спорного жилого помещения.

Согласно о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилым помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями , настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями , настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных письменных, относимых и допустимых доказательств , позволяющих в соответствии с нормами о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилым помещений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, заключить с истцом в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, поскольку не представлено доказательств наличия трудовых отношений с организацией более 10 лет, предоставившей жилое помещение или в общей сложности, финансируемой за счет бюджета адрес).

Согласно материалам дела, отношения по пользованию жилым помещением у фио возникли с дата, данные о вселении истца фио в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в дата в материалах дела отсутствуют, в связи с чем ссылка истца на положения Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" несостоятельна, поскольку положение вышеназванной подлежит применению к правоотношениям, возникшим до дата, а истец фио зарегистрирован в указанной квартире с дата.

Истцом фио, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, также не представлено доказательств принятия собственником спорного жилого помещения в установленном законом порядке решения о предоставлении истцу указанного жилого помещения для постоянного проживания .

Доводы истца о том, что истец свыше 12 лет открыто и постоянно пользуется спорным жилым помещением, также не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сам по себе факт пользования жилым помещением истцом не является основанием для возникновения у истца самостоятельных законных прав пользования спорной квартирой, и кроме того, нормы ст. 234 ГК РФ, не применимы к спорным правоотношениям.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: