Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года

Мотивированное постановление изготовлено 16 декабря 2019 года

г. Москва 16 декабря 2019 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Волков А.А., по адресу: адрес, с участием представителя ООО «Скорость» фио, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Скорость», ОГРН 1157746562896 от дата, ИНН/КПП 9715202192/772701001, зарегистрированного по адресу: адрес, ком. 1-7,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Скорость» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий.

Так, дата в время по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № 02-28-00319 от дата за подписью заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве фио в отношении ООО «Скорость» с целью проверки фактов, изложенных в обращении (Вх.№ 38752/ж-2019 от дата) о возможных нарушениях в организации торговли ООО «Скорость» санитарного законодательства, являющихся возникновением угрозы жизни и здоровью населения, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий, допущенные юридическим лицом ООО «Скорость», а именно:

- загрузочно-погрузочные работы (загрузка товаров в магазин) осуществляются через центральный вход (в который входят и выходят покупатели), расположенный на первом этаже многоквартирного жилого дома, под окнами жилых квартир, что является нарушением п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

- помещения магазина располагаются без учета поточности, присутствуют встречные потоки и перекресты продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, а именно: загрузка пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, вынос мусора и пищевых отходов осуществляется через единственный вход, используемый также посетителями и персоналом, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- установлено, что юридическое лицо ООО «Скорость» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий, в результате чего ухудшились условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях. дата с 14.00 до 15.00 по адресу: адрес, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в адрес и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве», в ходе рассмотрения обращения (Вх.№ 38752/ж-2019 от дата) были проведены замеры уровня шума, вибрации на 2-ом этаже в жилой квартире № 3, при работе холодильного оборудования от магазина «Гастроном» ООО «Скорость», находящегося под квартирой заявителя на 1-ом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес. Согласно экспертному заключению № 28-00941 от дата и протоколу инструментальных исследований уровней шума №77.П-1198-19 от дата уровни шума в жилой комнате квартиры № 3, д.17, по адрес при работе холодильного оборудования магазина «Гастроном» ООО «Скорость» превышают допустимые значения на 3дБ по шкале «А» и до 11дБ в нормируемом диапазоне частот для ночного времени суток согласно п.6.3, п.4 к таб.3, прим.4 к таб.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки; п. 6.1, 6.1.4 изменений и дополнений № 1 СП 2.1.2.2801-10 к СП 2.1.2.2645-10, что является нарушением ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4, 5.2, 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.6.3 СП 2.2.4/2. 1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», п.6.1 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель ООО «Скорость» фио пояснила, что вину признает полностью, в целях устранения выявленных недостатков были поменяны холодильники на менее шумные, которые она с время до время отключает, на указанный период товар переносится ею лично в другой зал в тихо работающий холодильник. Вход в магазин расположен не над окнами жильцов, а сбоку дома, где начинаются окна с третьего этажа, то есть сам магазин и разгрузка-погрузка товаров, жильцам не мешают, мусор выбрасывается один раз в день – утром при открытии магазина. Разгрузка-погрузка товаров осуществляется за 5 метров от магазина, где останавливается на дороге машина. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в адрес фио пояснил, что с учетом поступившего обращения и выявленных в ходе проверки нарушений, устранение которых требует материальных и временных затрат, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли ООО «Скорость», при этом назначение наказания в виде штрафа не побудит хозяйствующий субъект быстро устранить соответствующие нарушения. В дальнейшем у административного органа будет возможность в порядке ст. 32.12 КоАП РФ проверить устранение выявленных нарушений. При вынесении протокола о временном запрете деятельности в отношении ООО «Скорость» был опечатан санузел, поскольку единственный вход в продуктовый магазин опечатан быть не может, при этом хозяйствующий субъект должен иметь возможность устранить выявленные нарушения. Каких-либо документов об устранении ООО «Скорость» выявленных нарушений в территориальный отдел Роспотребнадзора не поступало.

В ходе рассмотрения дела была допрошена в качестве свидетеля фио, которая суду показала, что оснований для оговора ООО «Скорость» у нее не имеется, личные неприязненные отношения к представителю ООО «Скорость» у нее отсутствуют, она является специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в адрес. В территориальный отдел Роспотребнадзора поступила жалоба о превышенном уровне шума холодильников ООО «Скорость», в связи с чем на основании распоряжения в отношении ООО «Скорость» была проведена проверка, которая была согласована с прокуратурой адрес. На место выезжал эксперт, который замерил уровень шума, затем было составлено экспертное заключение, согласно которому уровень шума превышал допустимые нормы. дата она как представитель территориального отдела Роспотребнадзора выехала на место по адресу: адрес, где ею в присутствии представителей ООО «Скорость» было обнаружено, что организация расположена в жилом доме на первом этаже, без учета поточности, то есть загрузка пищевых продуктов, непродовольственных товаров, вынос мусора осуществляется через единственный вход, который также используется посетителями и персоналом, что является нарушением санитарных норм и правил; вход в магазин расположен под окнами жилых квартир, что также является нарушением санитарных норм и правил. По результатам выявленных нарушений был составлен акт проверки. Затем генеральному директору ООО «Скорость» было вручено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который был составлен дата в присутствии представителя ООО «Скорость» фио, указавшая в объяснениях, что все нарушения будут устранены. Процессуальные права представителю ООО «Скорость» были разъяснены, замечания к протоколу отсутствовали, копия протокола была вручена фио

С учетом совокупности выявленных нарушений был составлен протокол о временном запрете деятельности, копия данного протокола была вручена фио Опечатывать действующий магазин она не имеет права, поэтому ею был опечатан санузел в данном магазине, чтобы сотрудники не могли работать.

Суд, выслушав объяснения фио, представителя административного органа, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения ООО «Скорость» административного правонарушения подтверждается пояснениями свидетеля фио и письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, протоколом о временном запрете деятельности от дата, фотоматериалом, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от дата № 02-28-00319, обращением фио в Управление Роспотребнадзора по г. Москве, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний от дата № 28-00941, протоколом исследований/испытаний/измерений уровней вибрации № 77.П-1199-19 от дата, протоколом исследований/испытаний/измерений уровней вибрации № 77.П-1198-19 от дата, актом проверки № 02-28-00319 от дата, выпиской из ЕГРЮЛ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, протокола о временном запрете деятельности, акта проверки, экспертного заключения, протоколов исследований/испытаний/измерений уровней вибрации, не имеется. Процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением требований КоАП РФ.

Каких-либо оснований для оговора ООО «Скорость» со стороны фио, предупрежденной в судебном заседании об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, либо ее заинтересованности в исходе дела или искусственном создании ею доказательств виновности ООО «Скорость» судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Скорость» установлена и доказана в полном объеме.

Действия ООО «Скорость» суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий.

Доводы представителя ООО «Скорость» фио, изложенные в судебном заседании, суд расценивает как линия защиты, поскольку виновность ООО «Скорость» подтверждается достаточной совокупностью исследованных судом доказательств, положенных в основу постановления.

То обстоятельство, что ООО «Скорость» предпринимались меры к устранению нарушений, указанных в обращении и выявленных в ходе проверки, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Скорость» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела и с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств приходит к выводу о том, что ООО «Скорость» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Скорость» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли ООО «Скорость» по адресу: адрес, на срок 75 (семьдесят пять) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с время дата.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: