Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 14 ноября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Волков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Афанаскина А.Н. на постановление старшего инспектора межмуниципального управления № 7 наименование организации фио 60 АПИ № 353716 от дата в отношении Рахимова Бехзодбека Абдуллаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора межмуниципального управления № 7 наименование организации фио 60 АПИ № 353716 от дата Рахимов Б.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.1 Закона адрес от дата № 37/2016-ОЗ «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в время по адресу: г. Москва, о/п «Никольское», в автобусе марки марка автомобиля г.р.з. А744УМ750, движущемуся по маршруту № 1255к (адрес), принадлежащем наименование организации, водитель Рахимов Б.А. не выдал документ, подтверждающий оплату проезда пассажиру фио, являясь ответственным за выдачу документа, чем нарушил Закон адрес от дата № 37/2016-ОЗ.

Защитник Афанаскин А.Н. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе. Указывает, что Рахимов Б.А. вину не признает. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, заслушав доводы защитника, исследовав поступивший в суд административный материал, суд считает постановление старшего инспектора межмуниципального управления № 7 наименование организации фио 60 АПИ № 353716 от дата подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 8.1 КоАП адрес невыдача пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, банковской карты водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, - влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо, ответственное за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, в размере сумма прописью.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора.

По правилам Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 112 продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится: а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями); б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств (п.49).

Часть 2 ст. 22 Федерального закона от дата № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливает, что акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 1.1 КоАП адрес указанный Закон адрес устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов адрес, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований адрес.

На основании п.1 ст. 1.2 КоАП адрес законодательство адрес об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Уставе адрес и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно системному толкованию КоАП адрес применяется на территории указанного субъекта Российской Федерации.

Вмененное в вину Рахимову Б.А. событие административного правонарушения имело место на территории г. Москвы, а именно по адресу его выявления, что безусловно следует из копии материалов об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для применения названного выше КоАП адрес на территории иного субъекта Российской Федерации - г. Москвы не имелось.

При этом указанные выше правоотношения на территории г. Москвы регулируются адрес Москвы.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае основания для привлечения Рахимова Б.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.1 КоАП адрес отсутствовали.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора межмуниципального управления № 7 наименование организации фио 60 АПИ № 353716 от дата в отношении Рахимова Б.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Рахимова Б.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора межмуниципального управления № 7 наименование организации фио 60 АПИ № 353716 от дата в отношении Рахимова Бехзодбека Абдуллаевича отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья