Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

с участием представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6216/2019 по иску фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей предоставления жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 16,7 кв.м., общей площадью 21,62 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: адрес по договору социального найма жилого помещения, признании незаконным отказа Департамента городского имущества адрес , выраженный в письме № ДГИ-ГР-29778/19-1 от дата, мотивируя тем, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в двух комнатах жилой площадью 30,8 кв.м., обще й площадью 39,88 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 47,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Указанное жилое помещение является коммунальной. С дата истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Комната жилой площадью 16,7 кв.м., общей площадью 21,62 кв.м. в указанной квартире занимала фио, которая умерла дата. В настоящее время указанное жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 16,7 кв.м. является свободной. С момента смерти фио по настоящее время истцы несут расходы по оплате всей квартиры. По вопросу предоставления освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения, истцы обратились в Департамент городского имущества адрес. Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ –ГР- 29778/19-1 разъяснил о рассмотрении указанного вопроса, письмом Департамента городского имущества адрес от дата 21019 года разъяснено, что жилищный вопрос будет разрешен в порядке очередности после исполнения городом обязательств перед другими гражданами, признанными нуждающимися в жилье в более ранние сроки. Истцы полагают, что указанный ответ является незаконным, нарушающим права истцов, поскольку истцы, проживая в квартире коммунального заселения, в которой освободилась комната, признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, принятыми на жилищный учет, имеют первоочередное преимущественное право на предоставление указанного жилого помещения.

Истец фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, представленных в судебном заседании.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленных ГПК РФ, и права на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Конституции Российской Федерации, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167, ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истцов, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что фио, фио, фио на основании ордера № 305 от дата на условиях договора социального найма занимают две комнаты общей площадью 39,88 кв.м. жилой площадью 30,8 кв.м. в виде комнат № 2 и № 3 в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес.

В соответствии с единым жилищным документом на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес по месту жительства зарегистрированы фио, фио, фио, правообладателем права собственности которой является адрес, свободна.

Комната № 1 в указанном жилом помещении в виде трехкомнатной квартиры коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес в настоящее время является свободной, поскольку наниматель данного жилого помещения – фио умерла дата и снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

дата, Департамент городского имущества адрес письмом № ДГИ-ГР-29778/19-1 на обращение фио по жилищному вопросу сообщил, что документы о жилищной обеспеченности, необходимые для проведения перерегистрации, Департамент городского имущества адрес получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При принятии решений по жилищным вопросам и необходимости предоставления копий документов личного характера, а также иных документов, которые не могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, гражданам направляются письменные уведомления.

Согласно ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в , освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и , освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в - , вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим .

В соответствии с , и Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Согласно - Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", Жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с настоящего Закона.

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу положений Закона адрес от дата годаN 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", Вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей статьи, не может быть более чем: 1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров; 2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров; 3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров; 4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров; 5) на семью из четырех или пяти граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров); 6) на семью из шести и более граждан - жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

Согласно постановлению Правительства Москвы от дата № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес», государственные услуги Департамента по заключению договоров социального найма, дополнительных к ним соглашений, в том числе при изменении состава семьи нанимателя жилого помещения, предоставляются в МФЦ адрес.

В соответствии с названным постановлением Правительства Москвы от дата № 219-ПП специалисты МФЦ адрес осуществляют прием и передачу в Департамент документов, необходимых для заключения указанных договоров. Перечень документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина в рамках оказания государственных услуг по заключению договоров социального найма, утвержден постановлением Правительства Москвы от дата № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (в редакции постановления Правительства Москвы от дата № 847-ПП).

В судебном заседании из представленных письменных доказательств, объяснений представителя ответчика следует, что в настоящее время истцы не имеют заключенного в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения.

Для оформления договора социального найма семье фио необходимо обратиться в Центр по предоставлению государственных услуг адрес документы». Подробную информацию о необходимых документах, адресах и времени работы Центров можно получить на сайте mos.ru (). Вместе с тем, в соответствии со статьей 16 Закона № 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за один год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Из объяснений представителя ответчика следует, что для проведения перерегистрации учетного дела семье фио необходимо представить в качестве приложения к заявлению о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире запрос (заявление,) и заявление о проведении перерегистрации учетного дела с необходимым комплектом документов. После

заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение семья фио вправе обратиться в соответствии с приложениями 1, 2 к Постановлению № 1285-ПП, а также жилое помещение может быть предоставлено по договору купли-продажи по рыночной либо льготной стоимости согласно приложениям 5, 6 к Постановлению № 1285-ПП. С более подробной информацией о положениях Постановления № 1285-ПП и перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения можно ознакомиться на официальном сайте Мэра Москвы в разделе «Деятельность», подраздела «Жилищный фонд».

Обжалуемое письмо № ДГИ-ГР – 29778/19-1 от дата разъясняет порядок принятия решения и не содержит отказа.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы не представили заключенный в установленном порядке договор социального найма занимаемых жилых помещений, а самостоятельно Департамент городского имущества адрес в рамках межведомственного взаимодействия не может получить указанный договор, принимая во внимание, что семья истцов не прошла перерегистрацию учетного дела на предмет сохранения статуса нуждающихся в жилых помещениях, в том числе статуса малоимущих, процедура, предусмотренная Законом № 29, истцами не пройдена, суд приходит к выводу, что Департамент городского имущества адрес при отсутствии документов личного характера, не вправе принимать решение о предоставлении свободной комнаты по договору социального найма.

Конституция РФ и Конвенции от дата "О защите прав человека и основных свобод" гарантируют каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. С правами и свободами тесно связаны законные интересы (охраняемые законом интересы), которые согласно ГПК РФ подлежат судебной защите.

В силу ГПК РФ предметом судебной защиты являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых прав.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в письме Департамента городского имущества адрес № ДГИ-ГР-29778/19-1 от дата не содержится отказа в решении вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения, учитывая, что в настоящее время не существует нарушенного права истцов, подлежащего судебной защите, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: